华盛顿协议及其对我国工程教育的借鉴意义.doc

《华盛顿协议》及其对我国工程教育的借鉴意义 近年来，我国高等工程教育发展迅速，社会也对高等工程教育提出了更高的要求。另一方面，随着经济全球化的发展，高等工程教育的国际化趋势也越来越清晰。在这个过程中，建立具有国际实质等效性的中国高等工程教育专业认证制度已成为教育界、工程界的广泛共识。我们有必要认真研究国际认证组织及其教育认证体系，这是提高我国工程人才培养质量的重要保证，也是我国高等工程教育参与国际竞争的重要基础。 目前世界上有6项关于工程教育学历或从业资格互认的国际性协议，其中三项是关于高等工程教育学位(学历)互认的协议，即《华盛顿协议》、《悉尼协议》和《都柏林协议》;另外三项是工程师专业资格互认的协议，即《工程师流动论坛协议》、《亚太工程师计划》和《工程技术员流动论坛协议》。签署时间最早、缔约方最多的是《华盛顿协议》，也是世界范围知名度最高的工程教育国际认证协议。继香港工程师学会和台湾高等工程教育学会分别代表中国香港和中国台湾地区加入《华盛顿协议》之后，我国内地也在积极研究该协议，筹建能够代表中国高等工程教育专业认证的机构，以便在适当的时候加入。本文希望通过对《华盛顿协议》的背景、章程、程序以及临时缔约方的申请条件的介绍，为我国高等工程教育认证制度的制订提供有益的借鉴。 一、《华盛顿协议》述略 《华盛顿协议》(Washington Accord)是1989年由美国、加拿大、英国、爱尔兰、澳大利亚和新西兰等国的民间工程专业团体代表上述6国签订的国际性协议。该协议承认签约国所认证的工程专业(主要针对四年制本科高等工程教育)培养方案具有实质等效性，认为经任何缔约方认证的专业的毕业生均达到了从事工程师职业的学术要求和基本质量标准。 1989年以来，《华盛顿协议》的影响不断扩大，逐渐成为国际工程互认体系的6个协议中体系最完整、权威性最高、国际化程度最广泛的协议。继最初6个缔约方之后，中国香港、南非、日本分别于1995、199、2005年成为正式缔约方(或称正式成员)。2003年德国、马来西亚和新加坡被接纳为临时缔约方(或称临时成员)，2005年韩国和中国台北也被接纳为临时成员。截至2O06年，签约的正式缔约方(正式成员)和临时缔约方(临时成员)增加到14个(见表1)。 《华盛顿协议》成员组织一览 1995年，香港正式加入《华盛顿协议》，但当时香港尚未回归，官方语言为英语。 《华盛顿协议》最初的6个缔约方都是英语国家。随着日本高等工程教育认证委员会代表日本加入，协议的成员中有了第一个非英语国家或地区，为非英语国家做出了很好的表率，也使《华盛顿协议》的国际性达到一个新的高度。之后，德国、马来西亚、韩国、中国台北等非英语国家和地区也相继加入，使《华盛顿协议》的缔约方更加多样化。目前，中国、俄罗斯、印度、泰国等都在积极准备申请加入该组织。 《华盛顿协议》的主要内容如下: 1.背景。 1997年各缔约方召开大会，重新讨论了1989年的协议内容，修改并通过了《已认证的工程专业学位培养计划的等同性认定》(Recognition of Equivalency of Accredited Engineering Education1〕programs Leading to the Engineering Degree)，这是《华盛顿协议》(1997年)的主体部分。该协定共7条，规定了各缔约方的责任和义务，对实质等同性以及新缔约方的接纳做了详细说明。另外，协议还包括《章程与程序》以及《过渡性条款》。其中《章程与程序》制定了定期审查、新缔约方的批准、大会、主席、秘书处等五个方面的细则和程序;(过渡 性条款》是指《华盛顿协议临时缔约方的申请》(Application for provisional status in the Washington Accord，以下简称《临时缔约方的申请》)。现行的 《临时缔约方的申请》是2001年通过的，介绍了临时缔约方的含义、申请程序和要求。2005年6月，在中国香港举行的第二届国际工程会议上又通过了《国际协议顾问指南》，建立了为希望加入《华盛顿协议》的组织提供支持、咨询和指导的顾问机制。 《华盛顿协议》的核心内容是经过各成员组织认证的工程专业培养方案具有实质等效性(substantial equivalence)。等效性是指任何成员在认证工程专业培养方案时所采用的标准、政策、过程以及结果都得到其他所有成员的认可。这不仅需要每个成员认真履行自己的职责，严格认证本国或本地区的工程专业培养方案，而且要承认其他成员的认证结果。由于有严格的定期审查和相互监督机制，各成员组织都为保证本国或本地区的高等工程教育做出了不懈的努力，而且通过这项协议使这些努力的认可度更高、范围更广。 这种实质等效性是通过系统化的制度来规范各国对高等工程教