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教育系统物品采购廉政风险防控流程图 1.政府集中采购流程：学校申报→县教育装备和勤工俭学管理中心审核→县财政局预算科审批→县财政局政府采购办公室审批→县公共资源管理中心开始政府采购→中标单位向学校配送设备→会计核算中心结算 政府集中采购流程防控图： 教育部门 参与的风险节点廉政风险点风险点涉及对象风险等级防控措施责任主体学校申报1.物品购买控制不严，导致学校设备过剩。学校总务主任、 校长三1.建立学校固定资产登记制，学校组织2人以上核实，向学校领导汇报，经校领导班子集体讨论决定购买与否。2.涉及学校自筹的大额资金，需向学区、教育局提交报告。批准后报县教育装备和勤工俭学管理中心备案，再向平阳县政府采购标前审批系统上传申报表。3.利用政府财政资金配备给学校的教学设备，由县教育局调研确定受益学校，与财政局联合发文予以确认，并开展政府采购程序，给学校配置教学设备。学校县教育装备和勤工 俭学管理中心审核1.大额资金使用审核过松，未经教育局批准给予审核通过，造成资金浪费。县教育装备和勤工俭学 管理中心工作人员三建立学校自筹大额资金购买物品备案制度。县教育装备和勤工俭学管理中心县公共资源管理中心组织政府采购1.针对特定人提高或降低资格条件和评价指标或物品规格，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，限制投标人之间的公平竞争。县教育装备和勤工俭学 管理中心工作人员二加强对招标文件、资格预审文件的审核，按规定采用标准文件。文件中的特殊条款须经集体研究决定。实行招标文件备案制。县公共资源管理中心2.影响专家评标，暗示、诱导、误导专家评标。县教育装备和勤工俭学 管理中心工作人员三1.对重大项目评标过程实行现场录音、录像；2.规范与会各方人员言行，防止暗示、诱导、误导评标。县公共资源管理中心? ? 教育部门 参与的风险节点廉政风险点风险点涉及对象风险等级防控措施责任主体中标单位向学校 配送设备1.购买单位验收人员接受供应商的请托，接收不合格产品。县教育装备和勤工俭学 管理中心工作人员及学校 负责验收人员二1.加强验收人员的专业技术水平培训，防止供应商蒙混过关；2.实行多人当场验收签字制度；3.开通举报途径，欢迎群众反映情况，认真核查举报问题。4.采购金额高于300万的大型设备，委托专家或质检机构代为验收。验收人员会计核算中心结算1.未经验收审核签字，提早付采购资金。会计核算中心工作人员三凭验收人员、县教育装备和勤工俭学管理中心、县公共资源管理中心审核签字盖章的单据给付采购资金。会计核算中心工作人员2.部门集中采购：学校申报→县教育装备和勤工俭学管理中心审核→县财政局预算科审批→县财政局政府采购办公室审批→县教育装备和勤工俭学管理中心开始政府采购→中标单位向学校配送设备→会计核算中心结算 部门集中采购防控图： 教育部门 参与的风险节点廉政风险点及表现形式风险点涉及对象风险等级防控措施责任主体申 报 审 批学校申报物品购买控制不严，导致学校设备过剩。学校总务主任、 校长三1.建立学校固定资产登记制，学校组织2人以上核实，向学校领导汇报，经校领导班子集体讨论决定购买与否。2.涉及学校自筹的大额资金，需向学区、教育局提交报告。批准后报县教育装备和勤工俭学管理中心备案，再向平阳县政府采购标前审批系统上传申报表。3.利用政府财政资金配备给学校的教学设备，教育局与财政局要在调研的基础上联合下发文件确定学校名单与数额。学校根据文件规定申报购买。学校县教育装备和勤工俭学管理中心审核1.大额资金使用审核过松，未经教育局批准给予审核通过，造成资金浪费。县教育装备和勤工俭学管理中心工作人员三建立学校自筹大额资金购买物品备案制度。县教育装备和勤工俭学管理中心? 教育部门 参与的风险节点廉政风险点及表现形式风险点涉及对象风险等级防控措施责任主体经县 财政 局政 府采 购办 公室 审批 后， 部门 集中 政府 采购制定采购文件，发布招标文件，并接受投标人报名与标书1.在编制招标文件、资格预审文件时，针对特定人提高或降低资格条件和评价指标，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，限制投标人之间的公平竞争。? 县教育装备和勤工俭学 管理中心工作人员二1.加强对招标需求、供应商资格条件、评标办法的审核，按规定采用标准文件，文件中的特殊条款须经集体研究决定。实行招标文件备案制。2.在政府采购指定媒体上发布采购文件和采购公告，征询意见。接受投标人的质疑，吸取合理建议，及时修改完善招标文件。3.注重市场调查，防止不合理现象。县教育装备和勤工俭学管理中心组织开标 评标1.有倾向性选择评标专家；2.泄露专家名单