2.工程项目策划与决策选读.ppt

第二章 工程项目策划与决策;第一节 工程项目前期策划;工程项目策划指在建设领域内项目策划人员根据建设业主总的目标要求，从不同的角度出发，通过对建设项目进行系统分析，对建设活动的总体战略进行运筹规划，对建设活动的全过程作预先的考虑和设想，以便在建设活动的时间、空间、结构三维关系中选择最佳的结合点重组资源和展开项目运作，为保证项目在完成后获得满意可靠的经济效益、环境效益和社会效益而提供科学的依据。;2.1.1工程项目策划内容;二、建设工 程项目实施阶段策划 建设工程项目实施阶段策划是在建设项目立项之后，为了把项目决策付诸实施而形成的指导性的项目实施方案。 （1）项目实施的环境和条件的调查与分析 （2）项目目标的分析和再论证 （3）项目实施的组织策划 （4）项目实施的管理策划 （5）项目实施的合同策划 （6）项目实施的经济策划 （7）项目实施的技术策划 （8）项目实施的风险策划 ;工程项目前期策划工作包括项目的构思、情况调查、问题定义、提出目标因素、建立目标系统、目标系统优化、项目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策等。;第二节 项目建议书和可行性研究; 项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目承建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。 ;项目建议书是国有企业或政府投资项目单位为推动某个项目上马，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的核心价值是： （1）作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据； （2）作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据； （3）作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据； （4）作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。;项目建议书被批准;我国项目建议书的内容： （1）建设项目提出的必要性和依据（改扩建项目要说明现有企业情况）。 （2）市场预测，包括国内外供需情况的现状和发展趋势预测；销售预测和价格分析。 （3）建设规模和产品方案设想，包括对建设规模的分析、产品方案是否符合行业发展规划、技术政策、产业政策和产品结构的要求。 （4）建设地点，包括建设地点的自然条件和社会条件；环境影响的初步评价；建设地点是否符合地区布局的要求。 （5）资源供给的可能性和可靠性。开发矿产资源的，须附经过储量委员会批准的工业储量报告。 （6）主要技术工艺设想。需要引进技术和进口设备的，须提出引进和进口的国别、厂商的设想；主要单项工程与辅助、配套工程的总体部署设想。;（7）外部协作条件，主要包括原材料、燃料、电力、水源的供应和运输条件等配合情况。 （8）投资测算和资金筹措方案，包括所需投资的依据和资金来源；拟利用外资的，须说明理由和可能性；资金偿还的措施。同时写明建成后所需流动资金的估算额。 （9）建设工期预计。 （10）经济效益和社会效益的初步评价，包括企业财务和国民经济评价的初步分析，内部收益率、投资回收期和贷款偿还期等测算。 ;2.2.2可行性研究;投资项目进行可行性研究的主要作用，体现在以下几个方面：;可行性研究的阶段及其要求;机会研究又分为一般机会研究和特定项目机会研究两种。 （1）一般机会研究——这种研究主要是通过国家机关和公共机构进行的，目的是通过研究指明具体的投资建议。 有以下三种情况：地区研究，部门研究，以资源为基础的研究。 （2）特定项目机会研究——一般投资机会研究作出最初鉴别之后，即应进行特定项目机会研究，并应向潜在的投资者散发投资简介，实际上做这项工作的往往是未来的投资者或企业集团。 主要内容为：市场研究，项目意向的外部环境分析，项目承办者的优劣势分析。;可行性研究的步骤;2.2.4可行性研究报告的内容和编写;（2）可行性研究报告的编制要求 编制的可行性研究报告，必须确保其真实性和科学性，实事求是地反映项目的可行性，其内容的深度及计算指标必须达到标准要求。因此，编制单位必须具备承担可行性研究的条件和资质，编制的可行性研究报告必须经过评估签证和审批。 ; 例：一般的工业项目可行性研究报告内容 1）总论 2）市场需求预测和拟建规模 3）资源、原材料、燃料、电力及公用设施条件 4）专业化协作的研究 5）建厂条件和厂址方案 6）项目的工程设计方案 7）环境保护 8）生产组织管理、机构设置、劳动定员、职工培训 9）项目的实施进度计划 10）投资估算和资金筹措 11）项目的经济评价 12）项目的环境影响评价 ;第三节 工程项目经济评价与决策 ;2.3.1工程项目财务评价;按照静态与动态分类 根据是否考虑资金时间价值，可分为静态