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PAGE  PAGE 9 关于厦门市促进本地生源就业的分析与建议 　　【摘要】随着经济发展进程的加快，人才流动成了一个趋势。许多城市也纷纷出台了大量的政策吸引外来人才。但是，地方政府却不能够因此而忽略了对本地生源就业的关注。毕竟本地生源本身代表了一个个本城市的居民家庭。他们的就业关系着这些家庭的稳定，也关系着和谐社会的营造。 　　文章旨在从政府政策的角度分析，以厦门市执行的若干政策为例，分析政府如何更好促进本地生源就业，营造和谐社会；并对未来的发展思路提出了自己的看法。当然，这些政策主要针对愿意就业的生源而言。对于学生自主性失业、过分依赖父母等思想上的问题，我们不进行探讨。 　　【关键词】本地生源　就业　支持举措 　　 　　一、背景 　　 　　近年来，本地生源毕业生就业难成为困扰许多城市的一大难题。 　　随着我国高校连续扩大招生规模，高校毕业生数量呈跳跃式增长。而专业设置又无法满足经济发展的需求使得就业问题更加突出。同时，企业改制、事业单位改革、机关从严增编进人、复员转业军人安置、农村富余劳动力转移及历年来未就业沉淀的毕业生也需就业等因素，使得待就业的队伍日益庞大。像厦门这样外来人口集中的城市，每年都有来自全国各地的大学毕业生来到厦门与本地的生源争夺有限的就业岗位，使得这一问题尤显突出。 　　 　　二、促进本地生源就业的认识 　　 　　很多人对于促进本地生源就业的问题提出若干质疑，认为这是一种对于就业的歧视和不公平。解决好本地生源就业，本身就是解决好一个个家庭的实际问题，就可以有效地促进和谐社会的建设。而从具体的实践上看，促进本地生源就业并不是完全意义上的政策倾斜，而是由政府牵头，利用地方财政，为本地生源就业创造出更多的机会，为他们就业提供辅助和引导，加强在就业问题上的管理与投入。这和政府大力引进外来高素质人才，开放人才市场和人才流动是同时进行的，两者互不矛盾。 　　本文介绍了厦门市政府在解决本地生源就业方面的若干举措，这些实践活动有效地提高了本地生源的就业状况。我们也相信这些经验能够为其他城市所借鉴，帮助他们部分解决本地生源的就业问题。 　　 　　三、厦门就业形势总体呈现的特点 　　 　　1、毕业生增长速度高于社会对毕业生的需求以厦门为例，2007年毕业生需求数与2006年实际接收毕业生数量相比，仅增长3.45%，远远低于今年厦门生源高校毕业生14.3%的增长速度。 　　2、毕业生的专业、学历和社会需求仍然存在结构性矛盾 　　厦门生源毕业生学历层次总体偏低，社会对工科各学历的需求占社会总需求的54.5%，而厦门生源工科类毕业生仅占厦门生源毕业生总数的38.9%。而管理类、财经类等长线专业毕业生数量却远远高于需求总量。而师范生也有类似情况，如06年体育类专业岗位需求12人，毕业生64人；07年毕业生56人而需求仅8人。 　　3、毕业生缺乏社会工作经验，与企业需求有差距 　　企业招聘人才非常看重工作经验，大部分要求2-3年工作经验。经验成为毕业生就业的一道门槛；加上毕业生较浮躁，跳槽频繁，挫伤用人单位招用毕业生的积极性。 　　4、毕业生期望值较高 　　毕业生往往不愿意到岛外、到基层、到小企业、到艰苦的岗位上就业锻炼，也影响了毕业生就业。 　　5、毕业生寻求就业的积极性、主动性不够相对于非厦门生源毕业生，厦门生源往往表现出依赖、等待观望、害怕竞争等心理，主动到用人单位推销自己的积极性不够，也没有用好、用足厦门生源毕业生就业的政策规定和服务措施。 　　 　　四、厦门促进本地生源就业的主要举措 　　 　　为了加强就业方面的引导，促进本地生源就业，厦门出台了若干政策鼓励本地生源就业，在实践中收到了良好的效应。 　　1、开展毕业生职业见习活动 　　厦门联合市劳动局、财政部门从2004年起开展毕业生职业见习活动，形成了政府统筹、部门联动、社会参与的工作格局。今年，我市进一步完善相关政策，将毕业见习补贴标准提高到厦门市最低月工资标准的1.5倍，即每月可达975元，并同意办理意外伤害保险，所需经费从市就业再就业资金中支付。职业见习活动提升了毕业生就业的竞争力，开辟了供需双方互相了解的渠道，降低了企业培养毕业生的成本，提升了企业的用工积极性。2006年共有189家（次）用人单位提供了2103个岗位，有617名毕业生上岗见习，已有339名毕业生完成见习，其中211名在见习结束后被用人单位录用。师范类学生方面，通过职业见习制度，2007年，厦门为本地师范类毕业生提供了169个岗位，现在已有128人到岗报道。 　　今年厦门拟加大力度，推广职业见习制度，并希望能够与外地人事部门联动，使厦门市生源在外地就业也能够享受职业见习制度的相关优惠和补贴。 　　2、组织毕业生职业技能培训