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PAGE  PAGE 6 刍议农村职业教育发展对策 　　党的十七大提出,新时期教育工作的一项重大历史任务是“加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育”。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》进一步明确指出,要“重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。”这既表明了党和政府对发展职业教育特别是农村中等职业教育的高度重视,也为农村职业教育发展指明了方向。 　　中国是一个有13亿人口、农村人口仍占56%的大国,在这样一个农业人口大国,发展职业教育的重点无疑在农村。特别是在当前国内外经济形势不稳定因素很多的情况下,大力发展农村职业教育,培养高素质高技能劳动者,是适应经济社会发展、促进广大劳动者就业创业、建设创新型国家和社会主义和谐社会的迫切需要;是加快社会主义新农村建设进程和根本解决“三农”问题的需要;是提高农村劳动力素质和技能、实现与社会各种职业沟通、发展劳务经济和增加农民收入的需要;是落实科教兴国、“科技兴农”和人才强国战略需要;也是走新型工业化道路、提升我国综合国力和实现全面小康社会宏伟目标的需要。 　　改革开放以来,我国农村职业教育得到了长足发展。但在发展中还不同程度存在着职教没有受到足够重视;经费投入不足,办学设施简陋;教师队伍数量不足,结构不合理;企业参与职业教育积极性不高,缺乏相关法规政策保障;多头管理,政出多门,资源缺乏整合等问题。这些问题不解决,就会影响农村职业教育的发展,也将在很大程度上影响农村经济的发展,影响“三农”问题的解决,影响整个国家经济和社会的全面发展。作者认为,解决农村职业教育发展中存在的问题,应从农村实际出发,依据中央相关政策,具体采取如下对策: 　　 　　一、发展农村职业教育,要解放思想,更新观念,提高认识 　　 　　农村职业教育是一项利在当代、功在千秋的伟业,关系到中华民族能否长盛不衰、农村社会能否长期繁荣稳定,关系到新农村建设、全面小康和现代化的宏伟目标能否顺利实现。我国现有大量农村劳动力缺乏生产技能、从业技能,科技文化素质较低。大力发展农村职业教育,对提高农村劳动力素质,增强农村劳动力就业技能和竞争能力,实施科技兴农、人才强农,对促进农村劳动力稳定、有序地向非农产业和城镇转移,对我国走新型工业化道路、加快城镇化步伐、统筹城乡发展、建设社会主义新农村、构建和谐社会和促进我国经济社会持续平稳较快发展等均具有重大意义。因此,要充分认识大力发展职业教育的重要性、紧迫性,彻底改变和摒除各种轻职教、轻技能型人才的错误认识。 　　 　　二、要高度重视,齐抓共管,形成合力 　　 　　正因为农村职业教育和培训是关系全局的大事,各级政府和有关部门要高度重视农村职业教育培训工作,把它作为一项“民心工程”,作为人才队伍建设的主要内容,解决“三农问题”的重要决策,建设社会主义新农村和构建和谐社会的根本途径,作为统筹城乡经济发展的一件大事抓紧抓好。一要把加强农村职业教育和培训纳入各级长远发展总体规划,统筹安排,促进农村职业教育与其他各类教育协调发展;二要根据国家《职业教育法》、《关于大力发展职业技术教育的决定》和“十一五”规划等法规文件以及总体发展规划,结合区域经济社会发展、劳动力转移就业的需要和教育发展实际,制定教育培训的中、长、短期发展规划;三要加强领导,及时布置,狠抓落实。根据总体发展规划和长、中、短期发展规划,在明确教育培训目标和任务的基础上,加强领导,与经济工作同布置、同落实。四要以县级职教中心建设为抓手,进一步加强县级统筹,落实政府责任。 　　2009年,各地要科学安排招生计划,特别是要安排并完成好国家中等职业学校招生860万人的招生任务,这不仅是职业教育工作的重点任务,也是整个教育工作的重点任务,还是各级政府落实中央关于“保增长、保民生、保稳 　　定”战略部署的一项重要措施。 　　 　　三、应以发展中等职业教育为主 　　 　　无论经济发展到何种程度,中等职业教育都将发挥它的重要作用。在高科技牵引下的知识经济,包含着庞大的中、低技术产业群,存在着大量的简单操作和技能服务岗位,这些岗位都需要掌握中、低层级熟练技术的工人去进行具体的操作。而这些中、低层级技术工人的培训正是需要依靠中等职业教育。西方发达国家都十分重视中等职业技术教育。我国正处在社会主义初级阶段,更应当重视中等职业教育的作用,就像温家宝总理在今年的政府工作报告中指出的那样,要大力发展职业教育,特别要重点支持农村中等职业教育,逐步实行中等职业教育免费。实行农村中等职业教育免费这一民心工程意义重大,它体现了城乡一体的教育公平,让城市和农村的孩子都能比较平等地接受中等职业教育;现实中普高大学毕业生工作越来越难找,有一技在身的技术工人却受到欢迎例证证明,它是目前最符合农村实