台湾地区老年公寓规划与设计.docVIP

PAGE  PAGE 7 台湾地区老年公寓规划与设计 　　摘要：本文通过对老年公寓实例从选址、规模、空间形式、套内设置等方面进行分析，尝试归纳台湾地区老年公寓规划与设计的特点和方法。 　　Abstract： This paper tries to generalize the features and methods of the planning and the design of apartments for the elderly in Taiwan Province， through analyzing examples from these perspectives： site selection， scale， space form and room set. 　　关键词：老年公寓；老龄化；台湾 　　Key words： apartments for the elderly；advanced age nature；Taiwan Province 　　中图分类号：TU241.93 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）06-0122-03 　　0 引言 　　我国1999年就已经进入老龄化社会，作为世界上老年人口最多的国家，如何为老年人提供舒适的居住空间、提高老年人的生活满意度是一系列需要解决的问题。与大陆地区相比，台湾地区进入老龄化社会更早，自进入老龄化社会的20多年来，在养老服务与养老设施等方面不断探索，积累了宝贵的经验，对大陆发展老年居住设施很有借鉴意义。 　　1 建设概况 　　台湾老年居住设施的发展大致经历了四个阶段，救济院时期（1943-1967）；仁爱之家时期（1968-1979）；自费养老居住逐渐形成的时期（上世纪八十年代）；民间资本进入自费养老居住领域的时期（上世纪九十年代以后）。台湾最早的自费养老居住机构是1972年私立台南救济院（现称私立台南仁爱之家）敬老所，之后台湾各地如高雄市、台南市等地的仁爱之家也开始提供自费养老居住服务。1990年台湾地区公布《八十年度奖助建立老人公寓改善老人居住实施计划》，该计划鼓励各级政府及民间团体兴建老人公寓（也就是老年公寓），并以租赁方式为65岁以上能自理老人提供自费养老居住服务；2004年5月颁布了《促进民间参与老人住宅建设推动方案》，鼓励民间参与银发住宅的建设与经营。顺应上述的政策和计划，台湾地区开始各种老年公寓的建设，陆续出现了“老人公寓”、“养生村”、“银发住宅”、“老人住宅”等各种类型的老年公寓，以上老年公寓的各种名称，只代表经营管理的差异以及不同年代、政策下的产物，在提供养老居住服务的本质上并没有太大不同。 　　2 选址 　　台湾地区老年公寓的选址一般考虑如下几个因素：①优质的环境，基地不仅要有好的空气质量、环境清静，而且要有良好的通风、充足的采光，如果有优美的景观则更佳；②公共设施齐全，老年人很看重住所附近是否有医疗等设施，齐全的设施可以让他们的生活更加方便、安心；③公共交通方便，老年人虽然喜静但是更怕孤独，便利的交通让老人与社会更好地连接，老人可以方便地到达想去的地方，子女朋友也可以方便地看望老人；④生活气息浓郁，这样老年人就有足够的机会与各种各样的人结识交往，避免出现被社会抛弃的消极心理。 　　台湾地区老年公寓设立的地点大致可以分为中心区、近郊区和风景区等三种类型，经过问卷调研分析发现，风景区不是老年公寓理想的选址；中心区交通便利，能够提供多样的社交机会及多种运动设施，但也容易有交通拥挤、地价昂贵、管理费较高等问题发生，在中心区建设老年公寓有一定困难，单纯依靠市场机制很难成功地运营，应由政府给予一定的优惠政策；近郊区往往环境良好，绿地资源丰富，可以满足老年人对自然田园的需求，与城市中心区有比较方便的交通连接，而且地价比较低，使得开发老年公寓的成本比较低，有可能实现财务平衡，因此，近郊区是老年公寓理想的选址。台湾比较受欢迎的老年公寓中，朱仑老人公寓、中山老人住宅、康宁园安养中心位于中心区，高雄市老人公寓崧鹤楼和具有营利性质的润福生活新象位于近郊区，也印证了以上老年公寓的选址策略。 　　3 规模 　　考虑老年公寓的规模，主要从两个方面进行：首先是营造老年公寓内温馨的气氛；再是考虑开发运营的成本和效益。各个国家对于老年公寓的合理规模看法不太一致，欧洲很多国家认为30人是老年公寓合适的规模，老年彼此之间容易认识熟悉；英美国家认为规模大便于组织老年人集体活动，以70～140人为宜；日本近年来兴起的老年公寓以10～30人为一个居住单元。在台湾地区，老年公寓的规模少到几十人多到几百人的都有，入住人数规模不应太大，否则会增加进住老人心理的压力和生活适应上的困难，同时又考虑到经营管理的效率和成本，台湾老年公