重大危险源辨识、评价与控制选编.ppt

重大危险源辨识、评价与控制 ;一、引 言;事故为什么会发生？;管理失误;事故的根源 能量或危险物质;深圳清水河“8.5”大爆炸;共同特征 失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤亡，或者造成大量的财产损失或环境损害，或者两者兼而有之。 根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质。 事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与危险物质的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险物质数量有关。; 二、国内外研究现状及相关概念; 重大危险源的来源; 1982年欧共体开展工作; 其他国家开展的工作;我国开展的工作; 《重大危险源辨识》（GB18218-2000）中的概念; 《安全生产法》中的概念;重大危险源概念的扩展; 三、重大危险源控制系统; 重大危险源控制系统（ILO第174号公约）; 重大危险源的辨识; 重大危险源的管理; 应急计划;四、我国重大危险源控制系统;2000年9月发布了国家标准《重大危险源辨识》 2002年1月国务院颁布了《危险化学品安全管理条例》 2002年6月29日公布了《安全生产法》 2004年1月9日《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 2004年4月，国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》。 2005年6月国家安监局印发了《关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知》。 2005年9月，国家安全生产监督管理总局《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》。; 《中华人民共和国安全生产法》 第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。 第八十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： (一) …… (二) 对重大危险源未登记建档，或者未进行评估监控，或者未制定应急预案的; (三) ……;《危险化学品安全管理条例》 第十条规定“危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定”；“已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人民政府批准后实施” 。 第二十二条规定“剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发，双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案” 。;《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》; 生产经营单位的职责 ;生产经营单位重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并及时报告当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门； 生产经营单位的决策机构及其主要负责人、个人经营的投资人要保证重大危险源安全管理与检测监控所必需的资金投入； ;生产经营单位要对从业人员进行安全生产教育和培训，使其熟悉重大危险源安全管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能等； 生产经营单位要将重大危险源可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息告知周边单位和人员； 生产经营单位至少每3年要对本单位的重大危险源进行一次安全评估。 生产经营单位要在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的现场检测监控和有关设备、设施的安全管理； ;生产经营单位要对重大危险源的安全状况以及重要的设备、设施进行定期检查、检测、检验，并做好记录； 对存在事故隐患的重大危险源，生产经营单位必须立即整改。要制定整改方案，落实整改资金、责任人、期限等。整改期间要采取切实可行的安全措施，防止事故发生； 生产经营单位要制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年进行一次事故应急救援演练。重大危险源应急救援预案必须报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门备案。;申报登记; 安全生产监督管理部门的职责 ;县级以上人民政府安全生产监督管理部门在监督检查中发现重大危险源存在事故隐患，应当责令生产经营单位立即排除；在隐患排除前或者排除中