20160520-班主任执业中的法律限度问题教材.docxVIP

班主任执业中的法律限度问题 三字经有言“养不教，父之过。教不严，师之惰。”无论是古代还是现代，不可否认的是，社会对教师的教育职责抱有很高的期望，师生关系自古就内含管理与被管理的对立关系。但是，中国传统教育推崇的是教师权威管理模式，教师的身份地位非常高，民间有着 “天地君亲师”，更有“一日为师，终身为父”的说法。在曾经的教育环境下，教师能依靠自身的权威，利用成人世界的规则来管教学生，维持教学秩序，同时还能够保证师生关系的和谐亲密。 然而，在教育改革日益深入的今天，教师传统的权威逐渐被消解，在主体地位上，现代教育理念强调的是学生至上，以“学生的喜好”、“分数”和“升学率”来评价教师的课堂表现。在现代教育立法上，立法者也倾向保护学生利益，而对教师合法权益维护存在立法缺陷，甚至是立法空白，使得我们的教师，尤其是作为“一班之主”的班主任在管理违纪学生、“问题学生”时如履薄冰。 同时，由于信息社会的知识更新速度实在太快，学生通过各种社交媒体能够学习掌握很多课堂上都无法学到的知识，而教师由于年龄和工作的原因，来不及更新自己的知识体系，难以满足学生的信息需求，导致了教师权威受到学生质疑。据了解，目前不少学校都存在一些学生因为各种原因对教师的课堂管理置若罔闻的情况。教师为维护自身权威，为管理教学秩序，在与学生的沟通交往过程中一旦处理不慎，难免与学生发生冲突矛盾，进而引发法律风险。因此，对于中学教师尤其是对班主任而言，了解其执业过程中的法律限度问题显得尤为必要。 一、目前中学班主任执业面临的挑战和难题 （一）班主任津贴缺乏吸引力，且工作环境和工作要求随着社会外部环境的多元化而发生剧烈的改变，针对班主任素质提高的相关培训相对缺乏。 （二）学生权益保护意识加强，现行法律法规对学生权利倾斜保护，传统的教育理念和教育方式难以适应新型师生关系。 （三）学校内部责任制度也加剧了班主任群体在学校中的责任。 二、中学班主任依法享有的权利 作为普通教师的权利：教育教学权、科学研究权（学术活动权）、管理学生权（指导评定学生权）、获取报酬待遇权（报酬待遇权）、民主管理权（参与教育管理权）、进修培训权。 作为班主任的特有权利：班级管理权、地位待遇保障权、奖励权、岗位培训权。 三、班主任依法可能承担教育法律责任的常见情形： （一）《教师法》第37条规定的情形： （1）故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成损失的； （2）体罚学生，经教育不改的； （3）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。 后两项情节严重构成犯罪，依法追究刑事责任。 （二）玩忽职守的情形： 《学生伤害事故处理办法》第9条规定： 因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任： 　　1、学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的； 　　2、学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的； 　　3、学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的； 　　4、学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的； 　　5、学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的； 　　6、学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的； 　　7、学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的； 　　8、学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的； 　　9、学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的； 　　10、学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的； 　　11、对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的； 12、学校有未依法履行职责的其他情形的。 四、班主任执业过程中潜在的法律风险及防范 （一）班主任在进行教育管理工作中，一旦发现学生的错误行为，第一反应就是制止并批评教育，但是部分班主任由于未能有效控制情绪，且法律意识淡薄，容易出现怒发冲冠随意批评、羞辱、体罚学生而触犯法律法规，进而引发法律风险。 案例一 某中学初二班的班主任因一女生上课睡觉，而对其说：“你已经胖得像孕妇了，还在睡，再睡下去比猪还肥了。”其他学生从