2011年教育法和职业道德考试要点.docVIP

PAGE  PAGE 4 第一章教育法学与教育法制 教育法学：是运用法学理论研究和解释教育法律现象及其产生、发展规律的一门法学分支学科。教育法学具有时代性、边缘性、社会性和综合性等基本特征。教育法的研究对象是教育法律现象及其产生，发展规律。 德国是教育立法最早的国家。 1957年，德国国际教育研究所的★黑克尔出版了与人合著的《学校法学》一书，被认为是世界上第一部系统的教育法学著作 美国第一部成体系的教育法学著作是★诺尔和林恩合著的《学校法—教师手册》。该书出版于1963年，以教育判例为主要素材编写而成。 1963年日本出现了第一部阐明教育法学基本原理的权威著作，即★兼子仁撰写的《教育法》。作者在该书中运用比较的方法，研究了国民教育的基本理论问题，构成了现代日本教育法学的基本理论体系。 1986年《中华人民共和国义务教育法》的颁布和施行不仅是我国确立义务教育法律制度和依法治教的标志，也是建立我国社会主义教育法制的开端。它成为我国教育界和法学界进行教育法学理论研究的起点。我国的教育基本法即1995年的《中华人民共和国教育法》的颁行是我国教育发展史上的一座划时代的里程碑，标志着我国教育工作进入了全面依法治教的新时期。 教育法学体系是指教育法学的相互衔接并有机结合的基本知识框架系统。教育法学的内容，即教育法学的研究范围，是指组成教育法学体系的各种基本知识的总和。教育法学的内容主要包括九个方面：1.教育立法的基本原理2.教育法学的基本理论3.教育行政的基本理论4.教育法的本质及其发展规律5.教育法律关系及其特征6.教育投入以及教育与社会的关系7.教育的对外交流与合作8.部门教育法律制度9.对教育的法律保护 教育行政：我国的教育行政有两层含义：一是指执行国家意志的国家教育行政机关（包括国家授权的学校及其他教育机构）；二是指国家教育事务的决策、组织和调控等活动或过程，以执行国家意志，即通常所说的国家教育行政管理。我们所讲的教育行政主要是指它的第二层含义，即国家的教育行政管理，简称教育行政。 教育行政的主要特点：①国家意志性，②专业性③教育行政相对方的自治性。 依法治教：就是广大公民在中国共产党的领导下，依照宪法和教育法及其他教育法律法规，通过各种途径和形式管理国家教育事务，保证国家各项教育工作都依法进行。 依法治教的核心在于教育行政的法制化、规范化。 论述题 教育行政与依法治教的关系 第二章教育法的产生和发展 教育法制建设的含义：教育法制建设指法制建设的一个重要组成部分，包括教育立法、教育行政执法、教育司法、教育法制监督、教育法律意识、教育法学教育以及教育法学教育法学研究等。 我国教育法制建设的基本原则：（1）社会主义原则（2）机会均等原则（3）权利义务相一致原则（4）程序法治原则（5）责任教育原则 教育法制建设的基本要求，有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。 第三章 教育法及其在法律体系中的地位 教育法是教育学的研究对象，又是教育法学的研究对象，是一门新兴的交叉学科。教育法主要调整教育行政关系和教育民事关系。 教育法：概念表述为：教育法是由国家制定或认可的，由国家强制力保障实施的，调整作为一种社会现象的教育活动所涉及的国家行政机关与教育机构在教育管理过程中形成的各种教育行政关系和平等主体之间形成的教育民事关系的法律规范的总和。狭义的教育法仅指教育基本法。 教育法的调整对象实质上是教育法所调整的社会关系，即教育法调整的是在教育教学活动中所形成的教育关系，这些关系虽然复杂多样，但可以依据其特征分为两类：一类是具有纵向隶属性质的教育行政关系，另一类是具有横向平等性质的教育民事关系，教育民事关系是指平等主体之间的学校及其他教育机构，教师，学生及社会组织在教育活动中所发生的社会关系，这是教育法调整对象的重要组成部分。教育活动本质上是一种民事活动，其参加者都是平等的民事主体，但这些民事主体之间的活动又不同于普通的民事活动，主体的权利要受国家权利的某些限制和干预。 教育法特征：1，教育法是以社会整体利益为本位的法。法的本位，是指法的基本观念，或者法的基本目的2,教育法的国家主导性。教育法是国家有意识、有目的地发展教育事业、管理和参加教育活动的产物，调整的社会关系为直接体现国家意志的教育关系，教育法对教育关系以纵向调整为主，人们在教育法律关系中存在较多的限制，不能完全依赖自己的意志（判）3,教育法的政策导向性。教育政策是指执政党和国家为了实现特定历史时期的目标而制定的指导性行为准则，《中国教育改革和发展纲要》的诞生加快了我国教育基本法的制定进程4，教育法是实体法与程序法的结合。法律规范可以分为实体法和程序法。法律理论上的实体法是指以规定行为主体权利义务为内容的法律规范，程序法是指以规定该种权利义务的行使和实现方式为内容的法律规范。