2009年服务业工作小结.docVIP

过去的一年，全市上下把发展服务业作为推进城市转型、实现就业富民的战略举措，抓项目、强特色、促消费，是服务业投入力度最大、项目质量最好、发展速度最快的一年。第三产业增加值完成353.07亿元，增长12.7%，增幅高于全省2个百分点；占GDP比重达到29.4%，比上年提高1个百分点，增幅高于全省0.3个百分点。服务业固定资产投资完成220.28亿元，增长55.2%，增幅高于二产43.4个百分点。服务业实现税收30.18亿元，增长35.3%占税收收入的30%。社会消费品零售总额完成353.76亿元，增长18.9%，较好地完成了各项目标任务。 （一）以产业规划为引导，切实推动服务业优化升级。为充分发挥规划在有效整合资源、优化结构中的作用，我市编制了《枣庄市服务业发展规划（2009－2015）》。规划明确了服务业发展的总体要求、工作原则和主要预期目标，确定到2015年，全市服务业增加值年均增速达到18%以上；服务业增加值占GDP比重力争每年提高1个百分点；社会消费品零售总额年均增长15%以上；就业人数占全社会就业人员的比重每年提高1个百分点。明确今后七年我市服务业发展的重点领域是文化旅游、现代物流、专业市场群和农村服务业，并积极发展金融保险、交通运输、房地产、信息中介、教育培训等生产性服务业。在服务业总体规划的指导下，各行业专项规划也相继出台，如《枣庄市城市商业网点规划》、《枣庄市交通发展规划》、《枣庄市旅游发展规划》、《枣庄市教育发展规划》等，各区（市）也制定了本区域服务业发展规划，初步形成了覆盖服务业各个领域的规划体系。 （二）以政策扶持为助力，着力优化服务业发展环境。政策扶持是服务业发展的最大助力，也是优化服务业发展环境的重要环节。一系列扶持与优惠政策有利于打造良好的政策环境，降低投资成本与障碍，为各种社会资本进入现代服务业领域提供了制度保障，将有利促进现代服务业的繁荣与发展。我市针对制约我市服务业发展的体制机制障碍，出台了《关于进一步促进服务业发展的若干意见》、《关于进一步支持服务业发展的实施意见》、《关于发展生产性服务业的意见》和《关于金融支持服务业发展的意见》等政策性文件，在税收减免、资金扶持、财政奖励、银行融资等方面进一步加大对服务业发展的支持力度。在发展中，我市明确了对现代物流、专业市场、文化旅游、科技信息等新上服务业企业给予税费优惠；对大型商场、商务写字楼、商业零售企业及星级酒店等项目，给予最大限度的税费优惠，并实行一事一议，在土地、资金等方面给予重点支持，有力助推了服务业又好又快发展。 （三）以项目建设为重点，有效提升服务业规模档次。今年以来，我市坚持把项目建设作为服务业发展的关键工作来抓，采取有力措施，推进服务业“三大载体”和“四引”“七个一”项目建设。一是重点抓好省级、市级“三大载体”建设。载体建设是服务业发展的“牛鼻子”，我们采取落实培育方案、落实培育牵头人、落实工作进度表、落实培育考核细则“四落实”措施，集中力量培育省级“三大载体”和市级6个服务业重点城区、15个重点园区和30个重点企业。初步统计，前三季度15个重点园区实现收入291.7亿元，增长14.8%；30家重点企业实现营业收入93.5亿元，增长19.5%。二是重点推进服务业“四引”、“七个一”项目建设。。全市65个服务业重点项目，其中过10亿元的项目2个，过5亿元的项目6个，过亿元的项目28个。项目推进过程中采取了四项工作措施：一是严格目标管理。年初即明确下达了“四引”“七个一”项目建设标准，分解建设任务，建立项目建设责任制。二是完善督查调度机制。由市服务业办公室、市政府督查室、市监察局等部门组成督查组，实行每月一调度一通报，两月一现场督查，半年量化初评，全年量化总评。三是加大扶持力度。出台了《关于进一步支持服务业发展的实施意见》，对重点项目实行多方面的优惠政策。同时，在服务业引导资金上给予重点支持。四是加大招商引资力度。我们通过举办专题招商会，针对性地进行招商，签约服务业项目17个，利用外资27.4亿元。前三季度，全市“四引”、“七个一”项目共完成投资59.1亿元，增强了服务业发展后劲，有力地提升了服务业整体竞争力。 （四）以节庆活动为抓手，积极培育新的经济增长点。我市不断探索扩大消费新思路，通过深度挖掘枣庄节庆资源，努力打造“节庆年”，借节造市，从而有效驱动市场，凝聚人气，拉动消费。年初，我市下发了《2009年枣庄节会活动方案》，成立了节会领导小组、节会办公室，筛选策划了市级主抓的19个节会活动，重点调度区级主抓的21个节会活动，营造常年不断的消费热潮。在全市的节会活动运作上，我们注重引入市场机制，着力推动市场化运作，精心策划每一个节会活动，凝练主题，突出特色，打造服务业、旅游业、文化产业联动发展的载体和平台。已成功举办了年货博览会、元宵共享消