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201X年全区公安政治工作思路
(征求意见稿)
201X年,全区公安政治工作要进一步深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕时代要求、全局中心工作和民警需求,以弘扬“忠诚、奉献、卓越”的宁波公安精神为主题,以提升民警对公安事业的责任、内心、情感认同为主线,以开展“公安文化建设推进年”活动为载体,坚持改革创新,强化制度建设,努力激发民警工作积极性、主动性和创造性,为完成各项公安工作任务提供强有力队伍保障。
一、深化价值观教育
围绕弘扬“忠诚、奉献、卓越”宁波公安精神主题,巩固深化核心价值观学习教育和大学习大讨论工作成果,通过灵活多样的形式和载体,深化教育。一是用公安精神塑造全警价值观。采取专题讲座、交流讨论、领导宣讲等形式,深化民警对宁波公安精神的理解和领会,规范民警从入警到退休工作历程每一特殊阶段的核心价值观教育形式和内容,使宁波公安精神在民警思想深处扎根,成为全警共同价值追求,寓认同接受、自觉践行于潜移默化之中。二是用先进典型引领全警价值观。进一步深化创先争优活动,积极选树“我身边的先进典型”,努力在全体民警中营造积极上进、创先争优的良好氛围,推荐、表彰一批优秀基层党组织、优秀党员,分层次、分警种评选表彰一批岗位标兵、业务能手。制定表彰奖励工作实施细则,明确综合性奖励、单项性奖励、公安内部奖励、系统外部奖励的推荐程序、决定宣布、奖项送达形式,尝试建立民警受奖在一定范围、区域公告制度,着力延长表彰奖励的后续效应,扩大表彰奖励的影响面,提升受奖民警的荣誉感。三是用理论学习、主题教育筑牢全警价值观。严格落实理论学习制度,创新理论学习教育的形式。组织开展“两代表一委员”、特邀警风监督员视察执法规范化建设成果、当一日接处警民警等系列活动,着力宣传人民警察的良好形象,增强民警职业自豪感和归属感。
二、推进公安文化建设
围绕“忠诚、奉献、卓越”的宁波公安精神主题,深化文化育警力度,细化“公安文化建设推进年”活动。一是加强公安文化队伍建设。在全体民警中进一步挖掘具有不同类型的文化特长的专门人员,壮大文化干部队伍。二是加强公安文化阵地建设。投入必要的资金和物质,加大对文化阵地建设、使用的保障,充分发挥虚拟文化阵地的作用,开辟“网上阅览室”,使其成为实体阅览室的重要补充。三是充分发挥已经建成的警察俱乐部作用,组织开展一些有利于民警身心健康、缓解民警心里压力、积极向上的以警察或警察家庭为参加主体的征文比赛、体育竞技、户外活动,满足民警的精神文化需求。
三、创新与完善警务机制
围绕打造“主体明确、标准明了、重点突出”的警务管理格局,以考核、干部人事管理等为主线,加大创新力度。一是完善考核制度。以各警种岗位目标任务为依据,根据勤务机制调整与完善的要求,修改基层警务精细化管理平台“一网考”考评细则,通过对倒查和自动生成的量的分析,更加科学、客观、公正地实现对各警种民警主要工作定期评价。改革传统考评方式,精简考核内容,逐步实现从实地检查为主的考核方式到网上倒查为主,辅之以实地检查的考核方式的转变。二是完善干部管理机制。健全能力测试、实绩评价、民主评议相结合的竞争选拔机制,同时,进一步完善民主推荐、实绩评估、集体评议的后备干部竞争选拔机制,努力把握正确的选人用人方向,积极营造学有榜样、干有目标的竞争氛围。强化领导干部“一岗双责”意识,根据区委“不胜任干部调整办法”的规定,制定出台分局“不胜任干部调整实施细则”,严格落实领导干部责任追究制度。三是创新机构人事。继续按照机关警力“零增长”的目标,充实派出所警力,不断提高警力配置与承担任务的适应程度。着力抓好所队和机关部门《全省公安队伍管理信息系统》维护应用的定期检查工作,落实对《全省公安队伍管理信息系统》的常态管理。以省、市公安机关出台的协辅警管理指导性文件为依据,研究制定全区协辅警管理实施办法,对协辅警队伍进行统一分类,规范协辅警队员的招录、培训、考评机制。四是创新基层党建工作。主动开展党建带群建团建工作,加强群团组织建设,激发青年民警工作活力。
四、努力落实“四警”活动各项措施
围绕构建公安队伍职业保障体系目标,着力抓好“听警声、解警忧、凝警心、爱警营”各项措施的落实,注重解决民警关心关注的实际问题。一是继续实施领导干部约谈制度。进一步完善领导干部与民警双向约谈、家访的“听警声”机制,及时发现民警需求,掌握民警思想脉搏。改版政治处网页,开辟“民警之声”栏目,提高思想政治工作感染力和渗透力。二是建立分局事关民警重大利益政策、规定出台前的意见征询和情况通报制度。在分局事关民警重大利益政策、规定出台前广泛征求所队、机关部门领导和民警代表的意见,通报有关情况,认真做好政策规定解释和润物无声、春风化雨的民警思想政治工作。三是认真做好服务保障工作。
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