《美国联邦政府建立》教案1.docVIP

PAGE  第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展 第8课 美国联邦政府的建立 教 案 （一）教学重点：对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。? （二）教学难点：依照学生现有的知识水平，对本节知识宪法中“分权与制衡”的理解与掌握难度大；由于政治学科在高三教学中才涉及“邦联体制”与“联邦体制”，所以现在学生在理解这两个体制上略有难度。 （三）知识结构 一．独立之初的严峻形势 1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生。 1.独立：1781年，美国打败英国殖民军队。1783年，英国承认美国独立。 2.形势 ①独立之初的美国名义上是一个国家，但实际上是13个州的松散联盟，即所谓的邦联。 ②国家无征税权，也不掌握军队。 ③各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。 ④各州之间互设关卡，造成商品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。 ⑤由于没有制定统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响。 【易错点】美国独立初期建立的国家结构是：邦联制。 【易错点】美国独立后面临的最主要的问题是：没有形成中央集权制的政府。 【易错点】美国建立之初面临着严重的危机，主要来自于：邦联政治体制的弊端。 3.影响/希望统一 ①越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。 ②华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，不造成建立一个君主制国家，希望建立一个统一而强大的共和制国家。 二．1787年宪法的颁布 1.颁布宪法：1787年，各州代表在费城召开制定会议，通过了一部联邦宪法。 2.主要内容 ①规定美国是一个联邦制国家——联邦制 a.联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行纸币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。 b.各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。 c.中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。 ②把??家权力分为立法、司法和行政三部分——三权分立制 a.国会：由参议院和众议院组成，掌握立法权。 b.总统： A.总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权。 B.总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，但国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效。 C.总权有权提名任命政府高级官员。 D.总统权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可有效。 c.最高法院：掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。 d.关系：三者独立平等，但互相制约，以防止专制出现，充分体现了三权分立原则。 ③共和制：总统由选民间接选举产生，参议员、众议员也是由选举产生。 ④奴隶制和种族歧视：允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。 ⑤1791年，新增10条修正案：规定了有议论自由等权利。 【易错点】1787年宪法规定，直接领导政府的是：联邦总统。 【易错点】美国1787年宪法，妇女、印第安人、黑人奴隶不具有选举权。 【易错点】美国1787年宪法具有一定的民主性，体现在：它规定了总统和议员由人民选举产生。 【易错点】美国的资产阶级民主政体，最显著的特点是：三权分立并互相制衡。 【易错点】首次规定司法权与行政权、立法权分离的是：美国1787年宪法。 【总结】英国首相拥有立法及行政大权，由选民直接选举产生，对议会负责，英王是国家元首。美国总统由选民间接选举产生，它既是政府首脑，又是国家元首，拥有行政权，与国会和最高法院实行三权分立。 【总结】美国是总统制、联邦制、和共和制混合的国家制度。共和制是根基，总统制和联邦制受制于共和制。 【总结】联邦制（中央集权）的原则：一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官，即总统；一个全国性的议会，掌管统一的联邦财政；一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。 3.重要影响 ①性质：是第一部比较完事的资产阶级成文宪法。 ②评价 a.强调加强国家权力。又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。 b.存在着不足，后来，陆续以修正案的形式加以弥补。 4.确立政体/联邦政府的成立 ①1789年，美国举行了第一次总统选举，华盛顿当选为美国第一任总统。第一届国会也经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。 ②华盛顿两届期满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。 【易错点】美利坚合众国诞生后，开国元勋们建立了新的国家体制。其“新”是指：开创现代共和体制。 例题：1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是（ A ） A．总统共和制 B。君主立宪制 C。议会共和制 D。责任