“两聚1高”：江苏“135”发展的核心主题.docVIP

时间：2017年3月29日 地点：数字城管会议室 授课人;潘强 省第十三次党代会是在全面建成小康社会的决胜阶段、推进“强富美高”新江苏建设的关键时期召开的一次重要会议。省第十三次党代会主题鲜明、内容丰富，提出了一系列具有全局性、长远性的战略部署和创新性举措，学习宣传贯彻省第十三次党代会精神是当前和今后一个时期的重要任务。 　　“两聚一高”：江苏“十三五”发展的核心主题 　　省第十三次党代会是在我省决胜全面小康、建设“强富美高”新江苏关键时期召开的一次十分重要的会议。省委书记李强所作的报告，通篇贯穿了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯穿了习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，贯穿了“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念要求。省第十三次党代会以“聚力创新、聚焦富民，高水平建成小康社会”(简称“两聚一高”)为主题，体现了发展动力与发展目的的有机统一，作出了决胜全面小康的“江苏版”回答。 　　首先，“聚力创新”，明确了创新作为我省经济社会新发展的强大动力。马克思主义认为创新是一种人类特有的活动，凝聚了更多的智慧和力量，能创造更大的社会价值。创新是引领发展的第一动力。省党代会旗帜鲜明提出要“聚力创新”，将创新作为我省摆脱转型阵痛、实现凤凰涅槃的根本动力。面对我省未来五年规划蓝图，报告明确了高水平全面建成小康社会的重大历史使命，描绘了“六个更”的发展图景，其核心要义就是发展水平要更高、群众获得感要更强。这使得今后五年的发展取向、工作导向、奋斗指向更加鲜明、更加突出、更加集中。聚力创新，引领发展转型升级。创新作为引领发展的第一动力，必须摆在发展全局的核心位置，推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的大创新，着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式，让改革创新贯穿全省一切工作，成为江苏最鲜明的时代特征。 　　其次，“聚焦富民”，强调发展成果的最终落脚点是人民群众。实现人民的共同富裕，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。省党代会旗帜鲜明地指出要“聚焦富民，让百姓过上更好的生活”，这就要求我们必须更加自觉地践行以人民为中心的思想，坚持把人民对美好生活的向往作为工作追求，加快富民步伐，解决好事关群众切身利益的问题，切实帮扶困难群众和弱势群体，增加生态产品有效供给，保障人民群众各方面权益，确保全省人民在小康路上一个不少、一户不落。无论是抓改革还是促发展，都要强化民生导向，实现政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力，共同创造全省人民幸福生活。 　　再次，“高水平建成小康社会”，明确了我省未来五年的发展目标。根据我国实现“两个百年”目标的发展要求，十八大指出2020年，我国将全面建成小康社会。江苏作为“两个率先”及“强富美高”新江苏的定位，“高水平建成小康社会”是江苏贯彻“两个百年”目标的具体实践。高水平的小康社会就是追求经济发展水平更高、公共服务水平更高和百姓收入的高水平。积极探索我省的经济发展道路，经济发展不仅要有速度，而且要有质量，要进一步调整经济结构，转变发展方式，走出一条新的发展道路。在实现城乡公共服务均等化的基础上，积极探索公共服务标准化，特别是在教育、医疗、文化、卫生方面，让百姓享受更好服务。除了为百姓创造资产性、资本性收益外，全力做好“保基本”，实现养老、医疗、低保全到位，关心好每一户贫困家庭。 　　“两聚一高”是江苏面向未来五年提出的发展目标，描绘的“六个更”发展图景，其核心要义就是发展水平要更高、群众获得感要更强。围绕这一要求，宿迁今后五年的发展取向、工作导向、奋斗指向更加鲜明、更加突出、更加集中：聚力创新，引领发展转型升级；聚焦富民，让百姓过上更好的生活。 　　锚定“两聚一高”：引领宿迁发展 　　宿迁第五次党代会报告指出，对照全面建成小康社会的目标要求，宿迁目前还存在一些亟待解决的“短板”。目前农业经济落后，结构不合理；贫困人口数量多，脱贫难度大；工业的创新能力不足，发展后劲乏力；干部队伍能力素质与新形势、新任务的要求还有差距，表明宿迁距“两聚一高”目标要求还存在一定的发展距离。锚定“两聚一高”，引领宿迁发展；聚焦创新、富民“短板”，在宿迁全面建成小康社会攻坚决胜阶段破解难题。 　　一是找准创新突破口，争取在新一轮竞争态势下不缺位。在实践中，既要进行技术创新，更要注重思想理念、体制机制的创新；既要鼓励部分高技术、科技人才的创新，又要激励大众创新。遵循发展规律，立足发展需要，坚持问题导向，通过创新提升发展速度，提高发展质量。坚定实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略，坚持以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，强化产业集聚发展，聚焦市域“4+4”和县域“2+1”产业体系，加快打造智能家电、绿色建