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第十二章 中国的经济改革与发展 ;第一节 市场化取向的经济改革;一、改革前的传统计划经济体制 ;1．中国计划经济体制形成的原因 ;2．计划经济体制的优点;计划经济体制的主要弊病 ;二、市场化取向的经济改革 ;1．市场化取向改革的进程 ;2．市场化取向改革的进展 ;3．市场化取向改革的基本经验与未来改革的方向 ;中国经济改革由于市场化起点太低，加上转轨的双重性特点，市场化改革十分复杂，因而走上了渐进式的市场化道路。事实证明这种选择是十分正确的。渐进式市场化改革避免了经济大的震荡，改革风险较小，阻力较小，成本较低，推进的速度虽然慢些，但改革的成效显著，效果良好。渐进式推进成为中国经济市场化获得成功的一条重要经验。与前苏联和中东欧国家所选择的激进改革不同，中国的渐进改革以较低的成本，非常平稳地在一代人不到的时间里就顺利地实???了从计划经济向市场经济的初步转型，并成功地创造了中国经济增长的奇迹。 ;中国整个渐进改革的过程具有三个特点 ;在完善基本经济制度方面，;在市场体系建设方面，;在宏观调控体系方面，;在收入分配方面，;在社会事业领域，;第二节 对外开放的日益扩大和深化;二、引进外资和对外投资的增长及结构的提升 ;1．利用外资 ;中国经济的持续高速增长、潜力巨大的消费市场、低通货膨胀率、高素质低成本的人力资源、优惠的外资政策以及稳定的汇率成为吸引外资的优势所在，外国资本纷纷流入中国。特别是进入90年代以后，境外对华直接投资迅猛增长.;境外对华直接投资的大幅度增加，弥补了国家建设资金的不足，缓解了就业压力，促进了中国经济的增长，优化了中国的产业结构，提高了中国整个经济的技术水平。对外开放初期，来华投资的外商多数是中小型劳动密集型加工企业，对中国技术进步和产业升级的带动作用不明显。90年代以来，随着众多大跨国公司前来投资，外商直接投资对中国技术进步和产业升级的推动作用日益加强。 ;特别值得注意的是，近几年来，我国在利用境内、外发行股票以筹措海外资金方面取得了重要进展。1996至2000年，企业对外发行股票引入外资约140亿美元。中国移动、中国联通、中国石油、中国石化等大公司在香港和国外的陆续上市，为国内企业资产重组、转变经营机制以及开拓国际资本市场走出了新路子。 ;我国除积极吸引外国直接投资外，还积极利用外国间接投资，在利用外国政府和国际金融机构的贷款以及国际证券投资等方面获得了很大进展。 1981年，世界银行向中国提供第一笔贷款，用于支持中国的大学发展项目。迄今为止，世界银行共向中国提供贷款近350亿美元，支持了234个项目，其中有110多个项目还在实施，中国的贷款总额在世界银行各借款国中名列第一。截至1998年，中国借用外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、外国银行商业贷款、对外发行债券等，协议金额达1302亿美元，实际使用金额1271.3亿美元。这些资金多用于基础产业和公用事业上，在发展和改善我国能源、交通、通讯、教育、科研、环境等方面发挥了重要的作用。 ;2．对外投资 ;从目前来看，我国对外投资规模较小。投资规模大大低于发达国家对外投资平均每家600万美元的水平，与发展中国家对外投资平均每家450万美元的水平亦有一定的差距。中国对外投资总体上仍以中小型企业承办的中小项目为主。 ;但目前我国对外投资还处在数量少、规模小、效益低的起步阶段。据联合国贸发会议统计，我国对外投资总额不仅占世界对外投资总额的比重低。这种状况与我国的经济发展水平和国际地位很不相称，也不利于我国的经济发展。但是，我国毕竟是对外投资的后来者，实施“走出去”战略对我们还是相对陌生的课题。目前，无论是管理思路和制度，还是企业的实力和机制都与“走出去”的要求有相当的差距。经济全球化的客观形势，要求我国企业和管理体制进一步与国际惯例接轨，要求中国企业更快地提高参与国际竞争的能力，在更大范围和更深层次上参与国际竞争与合作。 ;三、积极加入或倡导建立国际经济组织 ;1．恢复和增强在世界三大经贸组织中的地位 2．加入亚太经济合作组织并积极推动其健康发展 3．倡导和建立中国——东盟自由贸易区 4．倡导和建立上海合作组织 5．参加亚欧合作会议 ;总之，中国自1978年实行改革开放政策以来，对外开放的步骤和力度日益加大，参与的国际经济组织及其活动日益增多，融入经济全球化的广度和深度日益加强，在体制和机制上日益与国际经济接轨，成为世界经济中最有朝气的重要组成部分。日益扩展和深化的对外开放，极大地增强了中国的国力，有力的推进和加速了中国经济现代化的进程，使中国获得了“后发优势”，实现了“跨越式发展”，提高了国际经济地位。 ;第三节 中国经济的快速增长和国际经济地位的提高 ;中国经济的高速增长，极大地改变了社会经济面貌 ;二、中国经济在世界经济中的地位不断提高 ;中国经济