关于在山东半岛蓝色经济区建设中工商职能重新定位的调2010年0三月31日.doc

关于在山东半岛蓝色经济区建设中工商职能重新定位的调2010年03月31日 　　 关于在山东半岛蓝色经济区建设中工商职能重新定位的调研报告 　　文/吕伟明 　　山东省北临渤海，东部的胶东半岛位于渤海与黄海之间。 发展海洋经济具有得天独厚的自然条件，因此“借力海洋、沿海先行，以沿海带动内陆”就顺理成章地成为全省经济发展的优先战略。2009年4月。 总书记视察山东时强调指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，造就海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。 从全局和战略高度为山东省丰富深化区域发展战略、增进科学发展指明了努力方向，为此山东省委、省政府出台了《关于打造山东半岛蓝色经济区的领导意见》。 将蓝色经济区定义为“是以临港、涉海、海洋产业发达为特点。 以科学开发海洋资源与掩护生态环境为导向，以区域优势产业为特点。 以经济、文化、社会、生态和谐发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功效区”，标记着我省经济社会发展站在新的起点、进入新的阶段，意义重大而深远。在此，笔者以沾化县为例。 着重点立足于工商部门的职能作用。 展开对半岛蓝色经济区建设的调研工作，并根据有关统计数据做出推论，力求用全新的理念、全新的视角来熟悉蓝色经济区的未来安排以及在新时代下工商职能的变更和重新定位。 　　1、沾化县的自然条件与本地蓝色经济区的发展目标 　　任何经济建设都不能脱离处所自然条件。沾化县全境属环渤海经济圈领域内，又与京津都市圈有紧密的地区接洽，而且更重要的是沾化县地处鲁北。 濒临渤海湾，东部由北向南与东营市河口区、利津县为邻。 南连滨州市，西南部与阳信县交界，西部与无棣县毗连，是山东半岛蓝色经济区的西界。笔者在此先将沾化县的自然条件做1些集中梳理： 　　（1）地质：沾化县境东西宽53.75公里，南北长68.99公里，总面积2214.57平方公里。全境属于鲁西北冲积平原，地势西南高东北低，滩涂以上海拔1.6-8.4米（黄海高程），坡降约为1/7000。在外力作用下，形成6种微型地貌：缓岗、浅平洼地、微斜平地、河滩高地、海滩地、滩涂。河滩高地系古河道漫滩发育而成。滩涂系泥质，河叉密布。 由海湾伸向内陆。海岸线总长170.5公里，滩涂面积5.64万公顷，-15米以上浅海面积18.97万公顷。 　　（2）土壤：沾化县滩涂及浅海底平坦，均为泥质，散布在北部沿海和飞地海防沿海。境内土壤分为2个土类。 3个亚类，4个土属，82个土种，总面积13.72万公顷。潮土土类分为潮土和盐化潮土两个亚类。滨海潮土系潮土亚类的唯1土属，包含15个土种，土体构型多有厚粘层。滨海盐化潮土面积5.22万公顷，占土壤总面积的38.0％，土壤营养含量低、保水保肥性能差，土地瘠薄。 受干旱要挟大。地下水矿化度较高。土壤表层质地有沙壤、轻壤、中壤、重壤4种类型，面积分辨为1.36万公顷、6.46万公顷、4.04万公顷、1.86万公顷，以轻壤面积为最大，占总面积的47.1％。 　　（3）河流：沾化境内重要河流有徒骇河、钩盘河（秦口河）、潮河3条干流河道。徒骇河系境内最重要的自然河道。 河段长约48.5公里（至与秦口河汇流处），流域面积533.5平方公里，下游县城码头至渗入渗出海口可以通航轻型船舶。 　　（4）气象：沾化全境属温带季风型大陆性气象，降水集中，季风交替明显。其特点是：春季多风少雨，气象干燥，气温回升快；夏季气象温热，降水集中；秋季天高气爽，雨量骤减，气温急降；冬季雨雪稀疏，气象干冷。 　　（5）土地资源：全县总土地面积221457公顷。耕地面积7.85万公顷。 农业人口人均耕地0.226公顷。有天然草场4.46万公顷。 　　（6）淡水资源：水资源境内地表淡水重要是河川径流和水库蓄水。大气降水是地表淡水的重要补充，受季节影响较大，重要集中在夏季汛期，地表径流年际不均是其重要特点。由于受海相成土母质和海水侧渗的影响，浅层地下淡水散布面积仅14平方公里，且储量少，不具有大批开采价值。深埋于300-500米的深层地下淡水由于含碘、氟量过高，人畜不能饮用，又因含水层由粉沙、粉细沙构成，水量小开采艰苦。沿海潮滩地2800米深以内无淡水散布。因此，全境淡水供给靠水库和引黄工程保持。 　　（7）地暖资源：境内地下热水资源散布集中。 绝大多数散布在北部。目前并未得到充分利用。 　　（8）矿产资源：沾化地处成功油田西翼。 石油蕴藏丰富，属成功油田油区。地下油气资源也颇丰，开采价值高。优质卤水矿散布于沿海地区，卤水矿化度高达104.4克/升。