关于市供销政策性亏损挂账情况说明.doc

PAGE  PAGE 3 关于市供销政策性亏损挂账情况的说明 市债务审计组： 供销社系统政策性亏损清理工作是从1999年开始，至今已历时十二年。1999年，按照中央财政部、发改委、审计署等八部委以及自治区财政厅、国家计委、审计厅等八部门的总体部署和工作要求，我市成立了清理核查供销社财务挂账工作领导小组，组织专门力量，自1999年11月起，用了近半的时间，将供销社系统所属15家企业1992年以前各项亏损挂账情况、所属15家企业1993年以后至1998年以前新增政策性亏损挂账情况进行认真、详细的清理、核查和审计，按照中央关于清理供销社亏损挂账要“分清责任、逐级负担”的原则，我们会同市财政、审计、计委和银行等部门对所涉及的企业、涉及的事项、涉及的各种数据一一进行排查和梳理。经过我们整理和确认，此次共清理出亏损挂账金额为3262.4万元，其中：1992以前亏损挂账752.8万元，1993年至1998年新增未弥补亏损挂账2509.6万元。2000年1月14日，市人民政府以石政发（2000）04号文件上报了自治区清理核查供销合作社财务挂账领导小组。 2003年，财政部、国家计委、审计署、中国人民银行等部委，通过审查核复，确认我区供销社累计政策性亏损挂账49450万元，确认我市供销社（不包括平罗县、惠农区供销社）累计财务挂账2319.4万元，其中：1992年底前老挂账759.9万元；1993年以来新增财务挂账1559.5万元。这些政策性亏损挂账构成项目为：一是中央政策性亏损挂账；二是地方政策性亏损挂账；三是经营性亏损挂账。以上挂账明细项目和金额见后附表。 随后，市财政、审计、计委、供销社、银行等部门对中央核复我市供销社亏损挂账金额按照成因分解到关联企业，期盼得以早日解决（后附分解落实表）。 为了贯彻中发1995】5号文件精神，国务院形成了《关于解决供销社系统政策性亏损问题的会议纪要》（国阅【1996】70号），对供销社系统政策性亏损提出四条处理原则，一是供销社不负担政策性亏损，保障其合法权益；二是哪一级政府决定的，由哪一级政府负责处理；三是在明确性质明确责任的基础上，充分考虑政策性亏损形面的历史原因，由财政、银行、税务、企业共同努力，多渠道解决办法；四是分项目根据财力可分步逐年解决。现如今，因种种原因，政策性亏损没有落实到位，企业纷纷被起诉，陷入尴尬局面。 石嘴山市供销合作社 二O一一年三月二十二日