关于支持中原经济区建设中旅游业发展情况说明.doc

关于支持中原经济区建设中旅游业发展的情况说明 一、 发展条件 （一）政策指引 1、“十二五”规划明确指出，加快发展服务业，把推动服务业大发展作为产业优化结构升级的战略重点，大力发展生产性服务业和生活性服务业，积极发展旅游业。 2、《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中强调，中原经济区建设要挖掘整合旅游资源，推动文化旅游融合发展，重点培育文化体验游、休闲度假游、保健康复游等特色产品，实施乡村旅游富民工程，建设中原历史文化旅游区、黄河文化旅游带和南水北调中线生态文化旅游带等一批重点旅游景区和精品旅游线路，建成世界知名、全国一流的旅游目的地。 3、《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》指出，旅游业是国民经济的战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。 （二）区位优势 1、中原地处我国中心地带，是中华民族和华夏文明的重要发源地。中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。 2、河南位处“中国之中”，中部枢纽的交通位置、“三纵四横”的网格状交通骨架和发达的立体化、网络化交通体系，使得全省的出入交通和省内交通日益便捷，为旅游发展提供了便利的交通条件。 3、河南省经济发展速度连续多年居中西部第一，产业结构调整取得巨大成效，逐步强大的经济实力和不断扩大的对外联系，为延长旅游产业链条、建设旅游经济强省提供了有利条件。 （三）资源特点 1、随着河南旅游产业的发展，各类基础设施建设发展迅速，旅游服务设施日趋完善，档次结构趋于合理，基本能够适应旅游产业的发展。 2、近几年来，河南GDP连续居全国前几位，经济的发展促使社会旅游意识和出游能力日益增强，境内外旅游市场规模明显扩大，为旅游业发展提供了充足的客源。 3、河南是名副其实的旅游资源大省，类型丰富多才彩。全省共有旅游资源单体近四万个，涉及8个主类、30个亚类、148个基本类型，许多旅游资源具有唯一性和垄断性。 二、发展意义 1、旅游产业在我国社会经济中的作用日益突出，他的发展已经被我国列入了国名经济和社会发展计划。国家旅游总局于1995年、2000年、2010年分别制定了《中国旅游业发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》、《中国旅游业发展“十五”计划》、《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》。旅游产业的支柱作用得到体现。通过大力发展旅游业，将有力地支撑起中原经济区建设的“形象宣传、人文关怀、招商引资、产业优化”等各个方面。 2、 旅游产业已经形成规模，旅游产业支柱作用也更为强化。调查显示，我省旅游产业在质和量上正在持续发展，旅游资源向多角度开发，旅游产业发展的机遇与挑战并存。在国家支持、人民群众热烈响应的中原经济区建设浪潮中，已壮大规模的旅游产业将成为一股不可或缺的力量。 2、我省旅游产业市场运行良好。市场上的旅游人次、总收入、人均旅游消费支出都呈上升趋势。旅游产业的增长速度也明显快于其他产业增长速度。大力支持发展旅游业，是整合市场资源、优化市场结构、扩大市场范围、规范市场竞争的一支利箭和一道经得起实践检验的谋略。 4、 旅游产业正在扩大开放态势。尤其是在《国务院关于支???河南省加快建设中原经济区的指导意见》出台后，我省旅游产业对外开放的步伐日趋加快。支持我省旅游业发展，是顺应市场潮流的正确科学之举。 5、从我省的旅游资源优势出发，把旅游产业作为我省经济优势产业和重要产业，以旅游产业的发展带动交通、购物、娱乐、文化等多行业的发展，构筑产业联合扩张格局，达到发展旅游，全社会受益的目的。 三、发展前景 1、以科学发展观为指导，依托丰富的文化、生态旅游资源和优越的趣味、交通条件，全面提升旅游产业素质、服务水平和产品竞争力，将旅游产业培育成河南支柱性产业，打造河南现代化旅游经济强省，为推动中原崛起做出大的贡献。 2、通过制定详细的旅游产业规划发展方案，积极推动全省旅游业超常规、跨越式发展，增强旅游产业综合实力，以旅游产业的发展带动全社会就业，扶持引导旅游产业创业项目，切实解决社会经济发展难题。 3、按照就近归并、互补发展的原则，在全省范围内构建区域性旅游经济板块，开发整合全省旅游资源，重点打造河南旅游品牌化项目，定位河南旅游文化主题，形成深具河南特色的旅游产品。