基建办廉政风险点排查和防范措施材料.docVIP

表一 基建办职权运行廉政风险点一览表 序号职权名称职权运行流程描述职权运行廉政风险点防范措施权力行使依据1校舍维修、改造制定全县校舍维修、改造规划方案，校舍维修、改造审核，工程招投标，校安工程过程监督及验收，协调拨付建设资金，工程审计等。1、项目规划、校舍维修和改造规划方案的制订不切合实际，不能真正覆盖各学校真实情况。广泛征求意见，制定规划方案实施的原则，做好具体项目情况说明及规划方案改造前后图片的归档，加大监督、举报制度建设。《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》等。2、工程招投标程序不阳光，容易“暗箱操作”。能进入招标办的项目一律进入公开招标程序。对不能进入招标程序的，严格按照睢宁县中小学校舍维修、改造方案实施招标。3、工程质量监管不认真，走过场，放松验收标准。有发生不廉洁行为，接受礼品与吃请。强化专业技术人员责任，建立工程监管全程负责制和责任倒查追究制度，严明纪律。同时加强廉洁教育，完善工作制度和流程，关键工作环节接受社会监督，加强警示教育。4、在参与的工程审计过程中，尺度控制不严，为他人谋取利益。加强审计队伍培训，强化项目学校工程变更申报程序，提高出现场和座谈人员素质，注重参与审计人员回访等工作。  表二 睢宁县中小学校舍维修、改造流程图 学校提出书面申请，报教育局基建办 基建办安排专人赴现场查看并提出维修建议 分管负责人审核 主要领导审批 审批未通过，不得实施 基建办将审批意见回复申请学校 审批通过 金额在50万元以下的项目，采取邀标、议标的形式，在教育局监督指导下，由学校组织行政、工会人员及教师代表7人以上进行评标议标，以单因素合理最低价确定中标人。 金额在50万元以上的项目，学校??县招投标交易中心，按公开招投标方式选定中标人。 学校与施工方签订施工合同，报局基建办备案 学校安排专人监管，实施维修 局基建办、学校、施工方联合进行工程验收 由学校、施工方编制决算报告，交局基建办审核，由有资质的审计机构出具审计报告书。审计报告书报局基建办备案。未经审计结算的校舍维修项目，学校不得拨付维修资金。  表三 基建办日常工作流程图 接待来人、来电 询问办理事项 安排专人接待受理 信访工作 工程造价审计 涉建手续办理 工程质量监督 协调资金拨付 需请示分管领导的，及时将有关情况向分管领导汇报，并形成材料报分管领导审核。 能及时办理的，及时与相关部门、相关学校对接，当场办理；不能及时办理的，要做好来访人员的安抚稳定工作，留存联系方式，之后告知办理结果。 事项办结 将办理结果告知来访人 如遇重大情况或有影响事件，及时报主要领导。