庆阳市全面推进《基层组织建设突破年》活动.docVIP

庆阳市全面推进“基层组织建设突破年”活动 庆阳市以贯彻落实中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》和省委组织部《关于加强和改进农村基层党组织建设的意见》为契机，着力推进思路创新和机制创新，采取“五抓措施”，认真组织开展“基层组织建设突破年”活动，取得了阶段性成效。 ??? 一是抓关键，全面落实党建工作责任制。市委与县区委签订的《2009年基层组织建设目标管理责任书》中，进一步增加党建工作在综合目标管理考核中的比重,把考核指标细化为5大类31个小项，切实靠实了抓基层党建工作的责任。市委常委会先后3次召开会议，对当前基层党建工作中存在的党建责任制落实不到位、农村党组织和农村党员作用发挥不充分、村干部选任难、村级集体经济发展滞后等突出问题，进行集中研究讨论，并制定了《关于进一步加强农村基层党建工作的意见》和《基层党建工作联席会议制度》。特别是在经费保障方面，研究列支2000多万元，用于实施党建创新项目、提高村干部报酬待遇和村级组织办公经费等。市委召开专门会议，听取县区委书记抓基层党建工作情况汇报，督促落实县区委书记抓党建工作第一责任人的职责。严格落实领导干部党建联系点制度，市委常委每人联系1个县区，县区常委每人联系1个乡镇、2个后进村开展工作指导，形成了领导带头抓党建工作的良好格局。 ??? 二是抓重点，全力推进村级班子建设。按照中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》有关要求，对全市村级班子年龄结构、文化程度等情况开展调查摸底，组织8县区委组织部长赴陕西宝鸡市对“万元年薪”公选村级主要干部、建立村干部报酬保障机制等工作进行了学习考察。提出了推行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”、一村一名女干部、60岁村干部离任、每村培养3—5名后备干部等一系列加强村级班子建设的意见。加大实施“一村一名大学生”计划的力度,在配合省委组织部做好2009年选聘大学生“村官”工作的同时，8月份市上将组织招考600名高校毕业生到村工作，实现全市一村一名大学生的目标。着手开展“万元年薪”公选村级主要干部工作，以村党组织书记年满60周岁的村和无党组织书记的村为重点,确定30%左右的村先行试点，动员机关干部、党员致富能人、复退军人等群体竞争公选，拓宽选人用人渠道。积极研究制定提高村干部报酬具体措施和办法，已落实资金360万元，对村党组织书记（主任）年增加报酬800元、其他村干部增加600元，使全市村干部平均年报酬达到4000元以上。 ??? 三是抓基础，着力激发党员队伍活力。围绕发展壮大党员队伍、强化党员教育管理、保障党员民主权利、健全党内关怀帮扶机制等方面，制定了一系列工作措施和管理办法。积极实施“能人入党”工程，多渠道培养致富能人中的优秀分子，着力培养“双带型”农村党员，新发展党员1682名。以提高党员综合素质和致富带富能力为目标，依托县乡党校和远程教育站点，在对农村党员进行党的方针政策和理论知识教育的基础上，举办“三农”问题解析、早春塑料大棚管理、果园施肥等培训班1800多期次。切实加强流动党员管理，在外出党员相对集中的地方建立党组织3个，帮助443名党员解决了就业难的问题。积极探索建立党内激励关怀帮扶机制，建立了建国前农村老党员生活补贴增长机制，从市县财政和党费中列支82万元，为建国前322名农村老党员的生活补贴每人每月提高到500元。以庆祝建党88周年为契机，组织开展“学先进、比党性、鼓干劲、作表率”系列活动，先后表彰奖励先进基层党组织336个、优秀共产党员392名、优秀党务工作者224名，走访慰问老党员、困难党员1080名。 ??? 四是抓项目，积极创新党建工作方法。坚持用项目建设的方法推进基层党建工作，整合资金，精心组织，实施了9个党建创新项目。村干部培训项目。采取市县分批培训的方式，邀请高等院校专家教授、县区委书记进行专题辅导，组织学员到8个县区的基层党建、经济社会建设情况进行参观学习，全面完成了1260个村党支部书记的培训任务。各县区普遍加大村干部培训力度，创新方法，务求实效。镇原、西峰等县区积极组织村干部到上海展望发展学院学习培训，收到了良好的培训效果。大学生“村官”创业扶持项目。认真筛选12名选聘到村任职大学生开展产业开发、创办协会等项目扶持，落实帮扶资金28万元。后进村整顿提升项目。采取思想教育、组织调整、政策支持等方式，集中对全市60个后进村进行了整顿提高。党内帮扶基金和扶持农村党员发展产业项目。建立了庆阳市党内帮扶基金，制定了管理办法，通过社会捐助的方式注入资金300万元，重点对村级组织发展集体经济和有能力、有项目的党员创业进行资金扶持，对困难党员进行救济。目前，已对3个村、24名创业型党员、62名生活困难党员提供扶持救济资金68万元。村级（社区）组织活动场所维修改建项目。采取“以奖代补”的办法，对年久失修和地震灾害无法使用