四川大地集团公文管规定.docVIP

PAGE 31 PAGE 27 四川大地集团 公文管理规定 【草案】 撰写人：周 建 郑 洁 集团行政人力资源部 2013.12 大地集团公文管理规定 ：总则 为了使集团及下属各分公司(以下简称集团公司)的公文管理工作更规范化、制度化、科学化，提高公文质量和公文处理工作的效率。同时，规范文件管理程序，确保公司所有文件和资料得到有效控制，结合集团公司实际，特制定大地集团管理规定。 2、适用范围：本规定适用于集团及各分公司、部门，不适用于ISO体系文件。 3、公文种类包括：决定、决议、通告、通知、通报、请示、报告、批复、批示、会议纪要。 4、公文一般由标题、发文字号、秘级、正文、收发单位、抄报（送）公司、发文单位、印章、附件、发文时间、紧急程度等部分组成。 5、集团行政人力资源部是集团公司公文管理机构，主管集团并负责指导各下属公司的公文管理工作。 6、公文管理指集团及集团所属各分公司行政公文管理。具体包括：集团下发的公文；各分公司上报或下发的公文；集团各部门上报或下发的公文；集团及各分公司对外（包括政府机关、其他事业单位）往来公文等。 7、公文的定义： （1）公文—指在集团公司经营管理过程中形成的具有管理效力和规范体式，以纸质或电子方式为载体的文书。 （2）公文处理—指公文编制、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 （3）外来公文—指政府部门、行业协会等外企事业单位（转）发给集团公司的公文。 （4）内部公文—指在集团公司内部使用的公文，包括集团下发的或下属各分公司下发的规章制度、计划总结报告、会议纪要、通知、通告、通报、任命、决定和阶段性规定等等。 （5）上行文—是指各分公司向集团职能管理部门请求指示、汇报工作、反映情况、答复询问等所用的公文，文种有“请示、报告”。 （6）请示—是各分公司向集团职能管理部门请示某项工作中的问题、明确某项政策界限、审核批准某事项时使用的请求性上行公文。 （7）报告—是各分公司向集团职能管理部门汇报工作、反映情况、提出建议、回答上级询问的上行公文。 （8）下行文—是集团或集团职能管理部门向各分公司下发的文件，文种有“通知、通报、决定、批复”等。 （9）平行文—是指没有行政隶属关系或职能管理关系的各公司用于联系业务或往来活动的知照性文件，文种有“函”。 第二章：职责 1、集团行政人力资源部为集团公司公文的归口管理部门。 2、集团行政人力资源部负责接收和处理外来文件及各分公司对集团领导的请示、报告，负责处理所有以集团名义上报、下发的公文文件，并对集团下属各分公司的公文处理工作负有检查、指导和监督责任，对不按相关规定进行公文处理的公司、部门及个人进行处罚； 3、各分公司负责本公司上报、下发文件的归口管理，负责接收、处理、宣贯和落实集团转发的外来文件及集团下发的规章制度、工作指令、通知、通报等文件； 4、各分公司根据业务需要，设置专职或兼职综合管理员1名，负责各类制度、公文等信息的传递、接收、处理、跟进落实和编号保管存档等工作； 5、发文资格： 集团所属一级部门（各公司）、二级部门（各行政、人资、审计、财务等职能部门）为具备发文资格的主体，其它模块一律禁止发文。集团层面项目组及工程部经授权后，各项目组、工程部门具备发文资格。 6、发文效力： 公文对接收对象具备约束力，对非接收对象不具备效力，但非接收对象必须对该公文在接收对象的执行、落实时给予支持，接收并回执。 第三章：公文种类 公文种类主要有：命令、议案、决定、公告、通知、通报、报告、请示、批复、函、规定、制度、会议纪要、意见等和非正式公文：会议通知、工作联系单、临时授权委托书、申请等。 一、命令（令） 适用于发布重要行政法规和规章；采取重大强制性行政措施；任免、奖惩有关人员。 二、议案 适用于各分公司、部门按照程序向董事长、总经理或者各分公司总经理办公会提请审议事项；适用于有提案权的人员按程序向集团总经理提请审议事项。 三、决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排。 四、公告 适用于向公司内外宣布重要事项。 五、通知 适用于转发政府机关或集团高层会议的公文，批转各分公司、各部门的公文；发布规章；传达要求各分公司、各部门办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项。 六、通报 适用于公司内部表彰奖励先进，批评处罚错误，传达重要精神或交流重要情况。 七、报告 适用于向集团或上级组织机构汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级的询问。 八、请示 适用于向集团或上级组织机构就有关事项请求指