第九章 破产法创新.pptVIP

第二篇 商事组织法（五）;一、破产与破产法;2 、破产制度 是指当债务人不能清偿到期债务时，由人民法院依法定程序以其全部财产对债权人进行公平清偿的法律制度。 3、破产法的性质和作用。 （１）破产法是债务清偿法 一种特殊的债务清偿程序 （２）破产法以公平偿债为目的 （３）由人民法院主持的偿债程序 （4 ）破产法是实体法和程序法的结合 以程序法为主 ;◇ 程序性规范主要有 案件的申请与受理、管理人的确定、重整与和解、债权的申报、债权人会议、破产清算、破产宣告、破产财产的处理和分配、破产程序的终结等 ◇ 实体性规范 破产界限、破产债权、破产财产、破产费用、取回权、别除权、抵销权、追回权、否认权等;（二）我国破产法律规范 （1）《企业破产法》 2006年8月通过，2007年6月1日起实行。 1988年11月生效的《企业破产法（试行）》废止 （2）《民事诉讼法》—— 企业法人破产还债程序（第19章） （3） 《公司法》第188条、第191条 （4）最高人民法院的司法解释 next （5）国务院及其各部位对于国有企业破产颁布的一系列行政法规; 为配合破产法的实施，最高人民法院2007年4月连续发布三个文件： ◆《关于审理企业破产案件指定管理人的规定》 ◆ 《关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》 ◆ 《关于适用企业破产法实行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定》 此外，2002年7月《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》、1992年7月《关于适用民事诉讼法若干问题的意见》等;申请;二、破产申请的提出和受理;１、破产申请人： （1）债权人申请： 向法院提出对债务人进行重整或破产清算的申请。 （2）债务人申请 申请重整、和解或者破产清算 （3） 依法负有清算责任的人提出破产申请 ;2、破产案件的受理;3、破产申请受理的效力 ——标志着破产程序的启动;2、债务人对个别债权人的债务清偿无效 ;具体要求 （1）管理人自破产申请受理之日起2个月内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起30日内未答复的，视为解除合同。 （2）管理人决定继续履行合同的，对方当事人应当履行；但是，对方当事人有权要求管理人提供担保。管理人不提供担保的，视为解除合同。 ;中止其他执行程序： （1）人民法院受理破产申请后，有关债务人财产 的保全措施应当解除，执行程序应当中止。 （2）人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未 终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当 中止；在管理人接管债务人的财产后，该诉 讼或者仲裁继续进行。 （3）人民法院受理破产申请后，有关债务人的民 事诉讼，只能向受理破产申请的人民法院提 起。 ;三、破产财产和破产债权;三、破产财产和破产债权;（二）破产债权 ;债权的申报范围：;管理人或者债务人依照破产法规定解除合同的，对方当事人以因合同解除所产生的损害赔偿请求权申报债权。 ;债权的申报规则：;债权的审核确认：;四、管理人;（二）管理人的选任方式和资格;（三）管理人的职责权限;（三）管理人的职责权限;五、债权人会议;组成：依法申报债权的债权人 主要包括： ① 有表决权的债权人 ② 无表决权的债权人 ▲ 债权尚未确定的债权人，除人民法院能够为其行使表决权而临时确定债权额的外，不得行使表决权。 ▲ 对债务人的特定财产享有担保权的债权人，未放弃优先受偿权利的，对于破产法第61条第一款第七项、第十项规定的事项不享有表决权。（和解、分配）;（二）债权人会议的职权;（三）债权人会议的决议及效力;2、债权人会议的决议效力;（四）债权人委员会;六、重 整;重整原因的宽泛性 参与主体的广泛性 程序启动的私权化、多元化 重整过程的公权化 重整程序的优先化 重整措施的多样化 担保物权的非优先化 重整目的的多重化;（二）重整申请;（三）重整期间;（2）对于管理人 管理人负责管理财产和营业事务的，可以聘任债务人的经营管理人员负责营业事务。 （3）对于担保物权 在重整期间，对债务人的特定财产享有的担保权暂停行使。但是，担保物有损坏或者价值明显减少的可能，足以危害担保权人权利的，担保权人可以向人民法院请求恢复行使担保权。 　　在重整期间，债务