第十二章 中央银创新行.pptVIP

;第一节 中央银行概述;;1、货币统一的需要 2、票据清算的需要 3、最后贷款人的需要 4、金融管理的需要;二、中央银行产生的途径 中央银行主要通过两条途径产生： 1、从众多的一般银行中逐渐分离出一家银行，专门行使中央银行职能。国家政府以法律的形式把一些有实力的大银行集中起来发行银行券，垄断货币发行权，最终转化为中央银行。 （英格兰银行1844年、瑞典银行1897年P223、法兰西银行1848年、德国国家银行1875年） 2、重新建立中央银行。（美联储1913年）;主要中央银行官方网站： 英格兰银行（www.bankofengland.co.uk）；俄罗斯联邦中央银行（www.cbr.ru）； 美联储（）； 欧洲中央银行()； 中国人民银行（）； 日本中央银行(www.boj.or.jp)。 ;;;;;;;2.二元制 在一国内建立中央和地方两级相对独立 的中央银行机构，中央级机构是最高权 力或管理机构，地方级机构也有其独立 的机构，中央和地方两级中央银行分别 行使职权;;波士顿联邦储备银行 纽约联邦储备银行 费城联邦储备银行 克利夫兰联邦储备银行 里奇蒙德联邦储备银行 亚特兰大联邦储备银行 芝加哥联邦储备银行 圣路易斯联邦储备银行 明尼阿波利斯联邦储备银行 堪萨斯城联邦储备银行 达拉斯联邦储备银行 旧金山联邦储备银行 ;（二）复合中央银行制 它是指国家不专门设立行使中央银行 职能的银行，而是由一家大银行既行 使中央银行职能，又经营一般银行业 务的银行管理体制。 这种复合制度主要存在于前苏联和东 欧等国，我国在1983年以前也一直实 行这种银行制度。 ;;欧洲中央银行(ECB);;一是欧洲央行本身，决策者 二是欧洲央行体系，包括所有欧元 区成员央行，执行者。 ;;;;新加坡设有金融管理局和货币委员会 金融管理局：负责制定货币政策和 金融业的发展政策 货币委员会：主要负责发行货币、 保管发行准备金和维护新加坡货币 的完整;香港：政府、同业公会和商业银 行分别承担（1993、4、1） 金融管理局：货币政策、金融监 管及支付体系管理等职能 渣打银行、汇丰银行、中国银行： 发行钞票 汇丰银行：票据结算 政府银行的职能一直由商业银行执行;;;;3、国家的银行（政府的银行） 代理国库 代理国家债券的发行 对国家给予信贷支持 保管外汇和黄金储备，进行外汇、黄金 的买卖和管理 作为国家的最高金融管理当局，执行金融 行政管理;;;第二节 我国的中央银行;我国的中央银行;;一、中央银行在中国的发展 中国中央银行的萌芽始于20世纪初清政府建立的户部银行； 最早以立法形式成立的中央银行是1928年在上海成立的国民党政府中央银行； 中国人民银行作为新中国的中央银行，是1948年12月1日，在合并原华北银行和西北农业银行的基础上建立的，同时开始发行统一的人民币。;二、中国银行体系的演变过程;53－78：大一统的银行体系;大一统银行体制的的正效应;大一统银行体制的负效应;1979－1993：中央银行体制初步形成;1979－1993：中央银行体制初步形成;1979－1993：中央银行体制初步形成;仍存在的问题：;1994-至今中国人民银行方面的改革; 我国中央银行与金融监管体制沿革 从理论上讲，货币政策职能与银行监管职能在本质上有着重要区别，货币政策属于短期政策，是中央银行的职责所在，应当能够因势利导、灵活善变，而不能一成不变；银行监管则属于政府行为，应当从严监管、持之以恒，而不能忽紧忽松。 ; 银监会的成立，标志着中国人民银行集宏观调控与银行监管为一身的管理模式正式结束，我国的金融宏观调控和金融监管进入一个新的历史时期。这种新的金融宏观调控职能与银行监管职能分立体制，适应了当前中国经济和金融业发展的现状，必将有利于促进我国经济和金融业的稳定、健康发展。 ; 设立银监会，形成分业监管格局，符合我国金融业发展的现实情况。尽管目前世界各国金融业正在走向混业化，许多国家也建立了综合性的监管体系，但由于目前我国商业银行自我约束能力和风险控制能力还比较薄弱，实行严格的分业经营和分业监管仍然是必要的。 ; 第一，必须建立有效的信息共享机制和协调机制。 为了防止中央银行的决策失去微观基础，中央银行和银监会之间必须建立有效的信息共享机制和行为协调机制，以最大限度地降低新体制运行的成本。 同时，由于我国金融业也将随着国际金融发展的大趋势而逐步向混业化方向发展，因此，银监会成立之后，也需要与证监会、保监会等金融监管机构进行有效的协调和信息共享，以适应在混业化过程中产生的对金融控股公司等新的金融组织形式、各种银证、银保合作业务的监管及其他各种新情况、新