第十六章 中央银创新行与外汇管理(中央银行学,王广谦).pptVIP

第十六章 中央银行与外汇管理 ;第一节 外汇管理概述;一、外汇管理的一般概念;二、外汇管理的历史演进 ;★我国是实行外汇管制的国家，称之为外汇管理。从新中国成立到现在，大致经历了四个发展阶段。 第一阶段是从1949年到1952年的国民经济恢复时期。 第二阶段是1953年到1978年实行全面计划经济时期。 第三阶段是1979年到1993年底实行有计划的商品经济时期。 第四阶段始于1994年。 ★目前我国的外汇管理体制正在进一步的改革和完善之中。 ;三、外汇管理的经济分析 ;第二节 外汇管理的主要内容 ;一、外汇管理的项目与措施 ;(三)资本项目管理 无论发达国家，还是发展中国家都已逐步将对资本项目的管理放在外汇管理工作的首要位置。 (四)对汇率的管理 (五)对黄金和本币出入国境的管理;二、经常项目外汇管理的框架 ;3.实行暂收待付外汇和专项外汇的账户管理，以便于监管和照顾现状。 4.实行国际收支统计申报制度，完善了宏观调控体系。 5.禁止在境内以外币计价、结算和流通，建立银行间外汇市场，改进了汇率形成机制。;三、资本项目外汇管理的框架 ;2. 我国资本项目管理的现状 我国目前资本项目的管理模式具有以下特点： （1） 管理对象； （2） 管理范围； （3） 管理手段； （4） 管理内容。 到2004年底，人民币资本项目下已经实现了部分可兑换;第三节 中央银行的外债管理 ;一、外债的涵义 ;二、外债的种类;三、外债的经济分析 ;（三）外债与国际收支平衡 ★借用外债对一国的国际收支状况有重要影响。 ★反过来说，国际收支状况也在很大程度上影响着债务活动的周期。 ;（四）债务偿还比率与偿债能力 1.负债率（20%）； 2.外债饱和后外债余额增长速度国民生产总值增长速度； 3.债务率（100%）； 4.外债余额增长速度外汇收入增长速度。 5.偿债率（20%）； 6.当外债饱和后，年偿还外债本息增长速度外汇收入增长速度。;四、外债管理的主要内容 ;（二）外债结构管理 1.融资结构； 2.期限结构管理； 3.利率结构管理； 4.币种结构管理； 5.市场与国别结构管理。 （三）外债投向管理 外债的投向要与国民经济发展战略和产业政策相一致。;（四）外债风险管理 具体来讲，外债风险管理包括如下内容： 1.社会效益项目年还本付息总额年外汇储备增加额； 2.在外债中长期指标分配上，要有一定的机动指标不用于项目投资，而是用于债务结构的调整； 3.建立偿债风险基金； 4.采用各种金融工具，利率、汇率的风险调整，使债务合理化。 ;（五）我国的外债管理 ★我国现行的外债管理机制是由我国社会主义市场经济和前述债务管理的内容所决定的。包括： 1.统一计划。 2.归口管理。 3.债务登记。 ★我国现行的外债偿还管理制度主要包括以下内容： 1. 三种偿债方式的划分。 （1） 统借统还；（2） 统借自还； （3）自借自还。 2. 对外偿付要领取“外债业务核准件”。 3. 偿债监督。 4. 建立偿债基金。 ;五、外债管理与国家宏观经济政策的协调配合 ;（二）国际债务管理与国家财政、货币政策协调之间存在的问题 1.外债流入???三个渠道对国家财政、货币政策产生影响。 2.不同的财政货币政策也对外债使用效益的发挥产生影响。 ;（三）加强国际债务管理和国家财政货币政策的协调 要协调好这三者之间的关系，必须解决好以下几个问题： 1.增收节支，减少国家财政赤字，保证国家偿债能力。 2.合理控制国债发行，减轻对人民币利率和汇率上扬的压力。 3.加强外债项目可行性研究，落实国内配套能力，保证外债使用效益。;4.加快金融体制改革，积极培育国内的本外币金融市场，减轻对外部资金的依赖。 5.严格银行结汇管理，限制外汇贷款转换成为人民币资金。 6.财政、金融协调配合，尽快建立偿债基金，保证国家对外信誉。 7.合理调节外债规模