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　　遵循比较优势战略振兴东北老工业基地的论文 新 为加快东北乃至全国的发展，中央做出了振兴东北老工业基地的重大决策，并将之和西部开发并列为现代化建设东西互动的两个轮子。究竟应该采用什么样的思路、措施和战略振兴东北，目前的认识可以说还不统一。根据媒体报道，不少人士认为应该通过中央和地方政府加大项目和资金支持，来振兴东北老工业基地。我们认为，中央的决策能否取得预期的效果，根本而言，取决于能否正确认识东北老工业基地的比较优势、并遵循比较优势 发展战略 的原则来确立今后东北老工业基地的产业、产品和技术结构。东北老工业基地的振兴，首先要彻底解决大量国有企业的政策性负担；其次，一定不能采取发动新一轮赶超的办法，而必须把东北的经济发展建立在东北自身具有的比较优势上，这样东北的经济才有可能在激烈的国内和国际 市场 竞争中取胜。为了说明我们的观点，下面首先介绍东北在改革开放以来发展步伐滞后的原因。 一、赶超战略对改革以来东北老工业基地发展的不利影响 东北老工业基地在改革之前的发展，受益于国家推行的重工业优先发展的赶超战略；东北老工业基地在改革以来的发展，则受累于赶超战略所遗留下来的，缺乏市场竞争力的产业、产品和技术结构。. 新 下岗再就业等措施来解决。但是，对于由于资金密集度过高、不符合我国的比较优势的问题则尚未有清晰的认识，如果这个问题不解决，即使 社会 性负担剥离了，在开放、竞争性的 市场 中大多数国有企业没有自生能力，仍然需要国家的保护和补贴才能生存，那幺，预算软约束的问题就不可能根除，公司治理、产权明晰等改革措施也就难于产生预期的效果。所以，要振兴东三省和其它老 工业 基地的关键点还在于解决存在于现有的国有企业的自生能力的问题。 根据国有企业产品的特性和国内市场的大小，可以以下四种不同的方式来解决国有企业自生能力的问题： 第一、生产国防安全必需产品的企业。对于这类企业，任何国家都只能由国防预算直接拨款来维持其经营和发展，由国家直接给与必要的监管。我国自然也只能采取这种方式。 第二、生产有很大国内民用市场产品的企业。对于这类企业则可以用草船借箭的方式和发达国家的同类企业合资，或是直接到国外资本市场上市的方式获取国外资金，克服国内资金相对稀缺的比较劣势。发达国家的资金相对丰富，资金的 成本 较低，和发达国家的企业合资或是直接到国外上市，都可以克服我国资本相对短缺的比较劣势，而使其变为有自生能力。对国外资本来说，如果该国有企业产品的国内市场很大，和这个国有企业合资或是购买这个国有企业的股票，是进入我国市场的一个捷径。因此，这是一个双赢的措施。东北的汽车制造企业已经在这方面取得了重要的进展。前苏联和中东欧国家已有的转轨经验也表明，引进发达国家战略 投资 者的资本，是大中型企业转轨的最有效途径。 第三是生产国内民用市场很小产品的企业。有一些老军工、重工企业，产品老旧且市场容量小，但拥有相当好的工程设计力量。对这一类型企业，利用其较好的工程设计能力，转产劳动力较密集、在我国具有比较优势的产业的产品是使其具有自生能力的可行办法。四川的长虹、重庆嘉陵等老军工企业即是这类例子。 最后还有一些国有企业，其产品已无国内市场，而又无工程设计、 管理 力量上的优势，缺乏转产的可能，则只好让其破产。 三、转变政府职能，顺应比较优势战略，振兴东北老工业基地 在解决好 历史 遗留的国有企业没有自生能力的问题，并通过完善社会保障制度剥离企业的社会性负担的基础上，东北老工业基地就可以轻装上阵。但是，东三省在未来的建设和发展过程中必须抛弃赶超的传统观念，顺应比较优势，才能使东北的 经济 取得稳定、持续、快速的发展。对此，中央政府已经确立了正确的战略方向。温家宝总理在长春市主持召开振兴东北老工业基地座谈会时，明确了振兴东北老工业基地的五方面 指导 思想和六项主要任务。明确指出，要坚持立足现有基础，充分发挥比较优势。坚持主要依靠市场机制，正确发挥政府作用。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，结构调整、技术改造、企业重组，都应主要依靠市场来决定。政府主要是制定规划和政策，营造投资、创业和发展的良好 环境 。 需要强调指出的是，东北三省具有非常好生产要素条件：大量的科研人员、工程技术人员，大量的熟练劳动力，相对于国内其它地区而言比较雄厚的 机械 、装备制造能力，稠密的高等级的 交通 网，比较便利的出海条件。改革开放以来，我国的综合国力也有了长足的提升，国家在西部大开发中也对西部的 农林 、 水利 、交通、能源等基础产业进行了大量的投资。在此情况下，目前有一种看法认为，在东北振兴的进程中应该享受国家的大量投资，而且主要投资于这里的装备制造业。利用东北现有的比较优势发展