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规程及指引创新
谈大企业税务风险内控机制的构建;一、设立大企业局的背景
二、如何实现大企业税收服务与管理
三、如何构建大企业税务风险内控机制
四、大企业局的主要工作职责;1、建设“服务型政府”的需要:
2、国际借鉴:
3、税源专业化管理的内在要求:;1、大企业服务与管理的总思路:
国税发【2011】71号 《国家税务总局大企业税收服务和管理规程[试行]》
第二条 大企业税收服务和管理工作,应以纳税人的需求为导向,提供针对性的纳税服务,以风险为导向,实施科学高效、统一规范的专业化管理。通过有效的遵从引导、遵从管控和遵从应对,防范和控制税务风险,提高税法遵从度,降低税收遵从成本。;1、大企业服务与管理的总思路:
;二、如何实现大企业税收服务与管理;二、如何实现大企业税收服务与管理;二、如何实现大企业税收服务与管理;二、如何实现大企业税收服务与管理;二、如何实现大企业税收服务与管理;文件依据:
国税发【2009】90号 《大企业税务风险管理指引(试行)》
总则:本指引旨在引导大企业合理控制税务风险,防范税务违法行为,依法履行纳税义务,避免因没有遵循税法可能遭受的法律制裁、财务损失或声誉损害。
;1、构建内控的目的:
(1)引导企业自我管理,实现自我遵从;
(2)税务机关参与企业制度建设,实现管理重心的前移;
(3)源头上减少或控制企业重大税收风险;;2、内控机制的环境:
(1)倡导遵纪守法、诚信纳税的理念;
(2)企业董事会负责督导并参与决策;
(3)建立有效的激励约束机制;
(4)税务风险管理制度与企业的其他内部风险控制和管理制度结合起来;;3、构建内控的目标:;4、如何构建内控──税务风险管理制度
(1)税务风险管理组织机构、岗位和职责;
(2)税务风险识别和评估的机制和方法;
(3)税务风险控制和应对的机制和措施;
(4)税务信息管理体系和沟通机制;
(5)税务风险管理的监督和改进机制;
;1、我局主要工作职责:;1、我局主要工作职责:
个性化服务:开展有针对性的政策服务、引导企业建立完善的税务风险内控体系、受理大企业涉税诉求、签订税收遵从协议
税源监控:企业重组清算管理、房地产企业注销清算、非居民企业税收核查、涉外税务审计、税收遵从协议实施监控、备案和审批事项监控
风险管理:风险识别、风险排序、风险应对、纳税评估、评定审核、绩效评估和后续跟踪管理。
纳税遵从评价:包括年度企业遵从评价报告、专项税收遵从评价和纳税信用等级评定。;2、属地税务机关主要工作职责:;鲁迅先生 :“世上本没有路,走的人多了,也就成了路。”
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