《广告法》课件.docxVIP

解读新《广告法》烟草广告相关规定 ??此次修订之后的《广告法》共分六章七十五条，较95《广告法》内容进行了较大调整，其中涉及烟草广告的内容共有2处。 ??关于烟草广告的发布，95《广告法》规定： ??第十八条禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。 ??烟草广告必须标明“吸烟有害健康”。 ??修订之后的《广告法》规定： ??第二十二条：禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。 ??禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。 ??烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、招聘等启事中，不得含有烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。?? 关于涉烟草广告的违法责任，95《广告法》规定： ??第四十二条违反本法第十八条的规定，利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告，或者在公共场所设置烟草广告的，由广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，可以并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款。 ??修订之后的《广告法》规定： ??第五十七条:有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由工商行政管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。 ??违反本法第二十二条规定发布烟草广告的，便属于“下列行为”之一。 ??仅从条文的文字表述对比中就可以清楚地看到，修订之后的《广告法》对于烟草广告发布的限制越来越严格，对于违法责任的界定和处罚也更加明确、具体并更为严格。 ??在禁止烟草广告发布的空间和平台上，95《广告法》以列举法规???了五种媒体（广播、电影、电视、报纸、期刊）和四类场所（等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆）禁止烟草广告。而新《广告法》则将禁止范围扩大到所有的大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外等，禁止的范围更加广泛。 ??在烟草广告内容的认定上，对于什么是“烟草广告”，新《广告法》增加了明确而具体的界定，即所有“烟草制品的名称、商标、包装、装潢以及类似内容”都将被认定为烟草广告。 ??更加引人关注的是，在受约束的主体和禁止的方式上，新《广告法》增加了“禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告”的内容，并进一步明确“烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、招聘等启事中”也不得出现烟草广告，没有明确烟草广告的发布主体，这就意味着任何组织和个人的烟草广告经营行为都将受到法律约束。 ??此外，此次修订，还明确增加了“禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告”。也就是说，不论是谁、不论通过什么方式，向未成年人发送烟草广告都将被视为违法，彰显法律对于未成年人的保护。 ??范围更广、限制更严、界定更明确，此次《广告法》的修订无疑进一步扩大和强化了对于烟草广告的“广泛禁止”。 ??修法广聚共识 责任义务兼顾 ??法者，国之权衡也，法者，治之端也。法律的修订要以国家利益为重、从国家大局出发，并体现经济社会发展的实际，这是法律修订的基本原则，也是此次《广告法》修订的现实背景。 ??我国95的《广告法》由八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于1994年10月27日审议通过，并自1995年2月1日起施行，至今已逾20年。《广告法》实施20年来，我国经济社会发展形势已经发生许多新的变化，95《广告法》已经越来越不能适应当前社会发展的需要，社会各界对于修订《广告法》的呼声也越来越强烈。 ??烟草行业由于体制和产品的特殊性，使得涉及烟草类广告一直受到社会关注。此次《广告法》修订草案一出炉，涉及烟草广告的条文表述就成为舆论热点话题，各界围绕《广告法》修订草案中烟草广告相关内容的讨论也非常热烈。 ??今年年初，中国烟草学会组织召开了《广告法（修订草案）》研讨会，邀请最高人民法院、最高人民检察院、外交部、中国人民大学、部分知名律师事务所、中国实施广告战略委员会等单位的专家、学者及云南、湖南、重庆、贵州等省（市）的消费者、烟农、零售客户代表，围绕烟草广告修订各抒己见、广泛讨论。国务院法制办公室、国家工商行政管理总局代表参加研讨会，认真听取了各方面的意见。 ??以国家利益为重、从国家大局出发，以《烟草控制框架公约》为依据，充分考虑客观实际，兼顾各方的利益，这是讨论中各方形成的共识。 ??吸烟有害健康，推进烟草控制。一直以来，这都是我国的基本政策，在依法治国成为我国政治新常态的今天，加强烟草控