2010年上半年工作总结会议上交流材料.docVIP

PAGE  PAGE 7 在二○一○年上半年工作会议上的发言? 阆中市人民政府政务服务中心主任 曾海岚 （2010年7月16日） 今年以来，我市政务服务中心认真落实省、南充市关于政务服务工作的要求，不断创新举措、提升服务功能，着重在进一步监督落实“两集中、两到位”，积极为企业服务、推行并联审批，延伸服务领域、按照“三个一体化”模式规范乡镇便民服务中心运行等方面求突破，为优化阆中发展环境、方便群众和企业起到了积极作用。 一、基本情况 今年1-6月，我市政务服务中心共接办件41000余件，其中并联审批49件，按时办结率、当场办结率均为100%。办事群众对办事窗口办事效率、服务态度、业务水平的满意率达到99.62%。中心金融窗口行政事业性收费 元。 二、主要工作 （一）监督督查，进一步落实“两集中、两到位”。今年，我们把防止“两集中、两到位”出现反弹作为此项工作的重点，市效能办、政务服务中心采取了“三查”措施，一是跟踪项目暗中调查。督查人员一方面随机抽取一项市重点项目，与项目的业务经办人员一起到政务服务中心办理相关行政审批手续，对办件情况进行全程跟踪。一方面对部份已办理的项目，电话回访项目业主，听取他们对部门窗口办件情况的评价和意见。二是大厅窗口现场抽查。到政务服务中心各窗口对近期已办理的行政审批项目进行现场抽查，主要检查窗口首席代表（行政审批科科长）的审批签字、行政审批专用章的使用、窗口出证、费用缴纳等，是否按“两集中、两到位”要求办理。三是深入部门全面核查。督查人员深入部门机暗访抽查，查是否存在“授权不充分”，是否存在办事群众在中心窗口和部门之间来回跑的现象，并对问题进行调查核实，督促部门即时采取有效措施，限期整改。通过监督、随机抽查，确保了“两集中、两到位”工作落到了实处。 （二）创新举措，多策并举服务重大项目 为全面落实市委、市府项目推动战略，进一步改善投资环境，政务服务中心充分发挥自身职能，积极为企业服务。 一是实施了“并联审批制”。继续完善好并联审批窗口职能，开辟重大投资项目??绿色通道”，政务中心牵头，各窗口首席代表参加，用最简便程序、在最短的时间内协调相关职能部门，对重大项目进行并联审批。今年上半年，对49件审批项目实施了并联审批。 二是实行了“上门服务制”。坚持为企业服务上门工作制度，中心负责人定期或不定期带领相关窗口行政审批科科长（窗口首席代表），深入园区企业，广泛征求他们对政务服务工作的意见建议，并定期进行回访。给他们发放“企业服务卡”、“建设项目、工业项目行政审批流程”和办事指南等资料，受到了业主的热烈欢迎。 三是完善了“项目秘书制”。 政务服务中心深入工业集中区和重点项目建设现场调研，收集企业和项目建设、运行的相关情况，为重点项目和企业建立详实的政务服务档案，并各配备1名项目秘书，具体负责该重点项目和企业的行政审批服务工作。服务档案详细记载了重点项目和企业的基本情况、业务负责人、项目秘书、沟通方式、行政审批办理现状、需政务服务中心协调解决的困难、政务服务中心及窗口服务措施等内容。项目秘书则负责跟踪协办相关项目的行政审批事项。政务服务档案的建立和项目秘书的配备不仅在政务服务中心和各项目、企业之间建立了沟通交流的桥梁，而且为政务服务中心更快、更好地服务企业、项目奠定了坚实的基础。 四是制定了招商引资项目经营性收费目录及收费办理程序，并实行行政事业性收费和经营性收费的“一费制”。《目录》要求在今后的招商引资项目合同签定前，由市物价局根据制定的收费目录计算出所有经营性收费的额度，再由市投资促进合作局按市物价局计算出的额度确定包干经费比例，报市相关领导审定。市投资促进合作局负责包干经营性费用的收取，并根据市分管领导确定的包干经费分配方案负责实施，市政务服务中心金融窗口负责行政事业性费用的收取，此项举措避免了企业多头交费带来的麻烦。 （三）延伸服务，推行乡镇便民服务中心“三个一体化”运行模式 去年以来，我们按照“统一标准，规范管理，服务群众”的要求，在全市所有乡镇全面建成乡镇便民服务中心，在方便基层群众、改善服务水平上起到了积极作用。但是我们在对乡镇便民服务中心运行情况的调研中发现：部分乡镇工作人员较少，中心窗口与部门办公室并存，中心与政府相距较远，服务职能单一，乡镇便民服务中心形同虚设，其功能未能得到充分发挥等问题不同成都存在。针对以上问题，我们在飞凤镇进行了“办公场地、服务事项、人员管理”“三个一体化”模式试点工作，取得了良好的效果。为规范乡镇便民服务中心的运行，今年元月，阆委办发（2010）2号文件要求，今年要在全市具备条件的18个乡镇推行这种模式，中心乡镇、国道沿线乡镇实行AB岗位制，其他乡镇待条件具备后推行。同时，还在便民服务中心内设立村级集中代办站，村代办员逢场天入驻中心，为群