文莱：从“东方威尼斯”到“亚洲新迪拜”.docVIP

PAGE  PAGE 5 文莱：从“东方威尼斯”到“亚洲新迪拜” 　　在文莱，公民免缴所得税，企业免收营业税，看病只收一元……虽然有最现代化的社会福利，但在骨子里，文莱却是非常传统的伊斯兰国家。这个国家现在要用金融和观光建立“亚洲新迪拜”。 　　5月酷暑，肃穆从金色圆顶的清真寺里膨胀、散开。星期五，朝拜日，政府部门休假，没有喧嚣，没有狂欢，穿戴着白袍白帽的马来人，从寂静中无声走来。这是“现代文莱建筑师”、第28世苏丹赛夫丁的清真寺，奢华阔气之中，有浓得化不开的保守传统。 　　从地图看文莱，是一个需要放大镜才找得到的小点，人口只有38万。从经济数字看，它也不甚起眼，这几年经济增长率不过2-3％，和东南亚国家动辄5％、6％的成绩相比，不算什么；比国际竞争力，排名第69，还落在其他东盟国家之后。 　　 　　世界一流的社会福利 　　 　　文莱不在绝对数字大，而在相对数字大。这个位于世界第三大岛婆罗洲北部一隅的小国，到今年才独立满23年。 　　身为东南亚第三大产油国、全球第四大天然气产国，文莱不靠任何工业，轻松成为东盟国家中的“首宫”(随油价浮动，和新加坡互为前两名)，平均国民所得超过3万美元。 　　文莱最为人津津乐道的，是全球首屈一指的社会福利：公民免缴所得税，企业免收营业税，全国实施11年双语义务教育，念到大学，还可以每月领到数目不小的零用钱。不论贫富，年满60岁者，每月有老人津贴：民众看病，象征性收1元文币；民生米油水电费用由政府补贴大半，因此，20年来通货膨胀率只有1.5％。 　　从事房地产开发的华商吴景添观察，文莱是政府比民间更富有，曾是全球首富的苏丹，也不吝照顾人民。如果有人生病要到海外就医，政府除负担病患医疗、旅游、住宿费用，还贴心资助另一位照顾者的旅费。 　　 　　东方威尼斯：传统和现代文明的交集 　　 　　有趣的是，文莱虽然有最现代化的社会福利，骨子里却是非常传统的伊斯兰国家。国王苏丹身兼总理、国防部长和财政部长，拥有绝对的权威。绿色的文莱河上，高脚木造房子一户户紧密相连。480??年前，麦哲伦的船队到达文莱，看到这一大片水上人家，随行的意大利旅行家帕伽塔惊呼其为东方的威尼斯。 　　有600多年历史的文莱水村，是全球现有最大的传统水上聚落。至今，仍有1/10的文莱人住在水村里。水村外观虽老旧，液晶电视、宽频等现代化科技设施一样不缺。 　　“水村是文莱的缩影，伊斯兰传统和现代文明在此无缝交集。”《文莱时报》集团总编辑特别助理丘启枫分析。 　　 　　90％产品依赖进口 　　 　　对很多企业家来说，文莱是最不东南亚的国家。当东盟邻国纷纷成为世界的制造工厂时，文莱不但缺乏工业，还是个凡事“委外生产”的国家。 　　30多万人口的文莱却拥有十几万的外劳。文莱人缺乏创业精神，没有大企业家，70％的劳工在政府机构安稳上班。90％的产品依赖进口，文莱政府更在澳大利亚买了一片比国土面积还要大的农场，请外国人以伊斯兰的方式，饲养文莱人食用的牛羊。文莱盛产的石油，全部外包给壳牌石油开采，原油则送到新加坡去提炼，连国币都交给新加坡帮忙印刷。 　　或许只有新加坡，最能体会文莱在东南亚的异质处境。东盟十国里，文莱国土只比新加坡大，两国都从马来西亚联邦脱离，飞机一起飞就进入马国领空。邻国遭遇天灾，既无地震、台风也无海啸的文莱和新加坡，总是第一个掏钱救灾。 　　比较这两个东南亚最宫国，新加坡靠的是后天努力，文莱则得之于先天体质，90％的外汇由老天贡献。新加坡内阁资政李光耀每次访问文莱时，总不忘提醒，不能光靠石油，必须发展其他策略产业。 　　文莱当然也意识到这个危机，10年前就提出经济多元化的国家发展计划，还特别拨出72亿美元经费，发展以非石油为基础的出口产业。至今，非石油部门占全国GDP比重，已从20世纪80年代的28％增加到60％。 　　“进度还不够快，文莱需要创造新的产业，改变对石油的彻底依赖。”由政府送去英国学经济的经济发展委员会副主委慕尼直书，多元化经济能否成功，事关文莱未来30年的幸福。 　　当全球掀起迪拜热，同为伊斯兰产油国家的文莱，也想到相近的策略定位，以金融、观光将文莱打造成为“亚洲的新迪拜”。 　　6年前，文莱政府成立国际金融中心，请到曾成功推广百慕大和纳闽岛境外金融中心的米勒领军，争取外商在文莱设境外公司，目标是成为“带有一点巴林风味、轻松一点的新加坡”。加拿大最大的皇家银行、汇丰银行、花旗银行等国际金融机构，已在文莱注册。 　　为了和英属维京群岛等传统境外金融中心竞争，文莱端出更有吸引力的条件，除了免营业税、印花税、所得税、不限资本额，不必开股东大会、董事会，也不必公布财务报表，一年只需缴400美元手续费，更可以用各种文字-登记公司名称。 　　 　　天然的