高明旅游：二次创业再造春天.docxVIP

高明旅游：二次创业再造春天 2014年10月23日09:31广佛都市网评论 皂幕山登高景致。/景区供图 正在建造中的温德姆酒店。 　　/佛山日报记者黎汉沿摄 　 高明绿博会上，市民在挑选粉葛。/高明区摄影家协会谭颂江摄 高明第四届油菜花节，花海色彩缤纷。/盈香生态园供图 　　文/佛山日报记者黄文婷 　1.01亿元收入，这是刚过去的国庆长假七天里，高明全区旅游交出的成绩单。在高明国庆长假的进账单里，这次破亿是首次。 　　从零星分散的旅游景点、“只有星星没有月亮”的发展困境到国家4A级景区、高星级酒店群不断涌现，再到斩获广东省生态养生休闲旅游产业集聚区的称号，经历多年逐步的发展，高明旅游正逐步驶入发展快车道。 　　事实上，高明区委书记谭伟平、区长黄棋泰曾多次表示，高明将整合提升全区旅游资源，促进旅游业跨越式发展。 　　在此基础上，高明正谋求旅游的二次创业，通过对旅游资源的合理整合、市场营销，使旅游业成为高明第三产业发展的重要突破口。 　　一次创业填补空白 二次创业再造春天 　　在高度城市化的珠三角核心区域，高明可谓拥有发展旅游业的优越基础。地处西江之滨的高明历史文化悠久，地貌呈“六山一水三分田”，有珠三角相对优越、保存完好的自然生态环境，形成了发展旅游业的生态比较优势与独特的资源禀赋；另一方面，位于珠三角与粤西地区的重要节点，背靠港澳，区位交通优势日益明显，有庞大的旅游消费市场，也使高明发展旅游业凑齐了天时、地利、人和的条件。 　　资源禀赋是基础条件，经过近年高明全区大力实施和谐跨越发展战略，旅游基础设施进一步完善，服务功能不断拓展，慢慢累积一些景点资源，完成了其旅游业的“一次创业”，但总体上是处于“星星多月亮少”甚至“没月亮”的局面。 　　于高明而言，大力促进旅游业的发展，无疑是提升高明区域价值、加快绿色崛起示范区的有力助推器。因此，“一次创业”后，在全区“加快转型升级、全面提升高明区域价值”的整体发展思路下，高明把推动旅游业跨越发展作为转型升级的主要抓手，乘势而上，采取更强有力的措施，推动旅游业通过“二次创业”再上新台阶、再创新局面。 　　从2012年左右开始，高明正式吹响旅游发展的“二次创业”号角，经过一系列工作，初步形成了以国家4A景区、高星级酒店群为龙头的旅游景点、旅游路线、旅游品牌，被认定为广东省生态养生休闲旅游产业集聚区，解决了高明旅游在国家4A级景区、五星级酒店等方面的空白，发展前景初露“星光”。 　　2013年，高明推出《佛山市高明区人民政府关于推进我区旅游业跨越发展的实施意见》。此后，高明紧抓整合、服务、招商引资，为再造旅游春天打造动力。 　　整合工作之一，是优化原有旅游协会组建与运行模式，助力旅游协会实现三转变，致力成为高明区旅游行业中的协调者和仲裁者。 　　优化中，该协会会长、秘书长从原来的旅游部门公职人员，转为由企业人事担任，加速旅游协会“去行政化”，做到企业的协会企业办。另一方面，协会规模快速壮大，从2005年成立之初只有23家成员单位发展至今已超过50家。而成员单位也从原来的狭义旅游，如酒店、景区单位，扩展到农业、特产手信等经营单位。最终，“大旅游”理念推动协会向全产业链模式运行，成员单位形成了相互之间的旅游合作。 　　例如，入住凤凰酒店住宿就送盈香生态园门票。“有合作就有共赢，形成了优势互补，所以旅游协会现在是高明中最活跃的协会之一。”高明区委常委、区委宣传部部长陈新文说道。 　　企业负责协会的运作，而政府进一步加大对旅游行业的服务力度。例如盈香生态园面临规模制约，政府加大土地支持，使其得以扩大面积，从建园原来的380亩，变成现在占地上千亩地。另外，政府助力解决交通路网建设，如投入400多万元为泰康山旅游度假区入口解决道路硬底化。 　　同时，通过近年来大力招商引资，高明落实了一批重大旅游项目。据了解，高明今年有13个建设项目被纳入省重点，其中旅游业占了4个。在今年高明政府工作报告确立的十大旅游项目中，其中7个引入社会资金投入。仅在西江边上，就有西江国际游艇中心、君御温德姆至尊酒店、广东国际旅游城等项目即将动工或完工。 　　经过多年发展，高明旅游吸引力日渐增强。数据显示，高明2013年游客量突破300万人次，旅游总收入达16亿元，旅游人次比2008年翻了三倍，总收入是2008年的2倍。第二个春天已显雏形。 　　六大战略筑巢引凤 500亿元资金激活高明旅游业 　　在二次创业的基础上，高明通过构建旅游全产业链、加快建设旅游主体功能区、促进旅游产业联动、推进旅游惠民富民、实施大项目带动、实施旅游大营销等六大战略，进一步打磨、提高高明旅游吸引力和竞争力。 　　从2013年起，高明加快构建旅游全产业链。采取差异化、特色化、产业化手段，整合配置区域优势旅游资源，不断完善旅游配套产品和服务，引导旅游产业要素向主体