试论地勘单位推广环境管理会计必要性.doc

试论地勘单位推广环境管理会计的必要性 摘要：环境问题是当前世界上普遍关注的热点问题，地勘单位在地质勘探和矿产资源的开发过程中应负有环保责任，从源头上做好环境的维护、保持和改善。通过对我国几个地勘单位因环境污染而造成不良现状的分析，结合国外地勘企业对环境的重视及环境投资决策发展的先进经验，提出了在地勘单位推行环境管理会计的必要性。 关键词：环境保护、环境管理会计、地勘单位 在世界经济高速发展的今天，环境保护已经是普遍关注的热点问题，绿色可持续发展已经是每个行业的共同目标。发达国家在70年代，由于环境状况的恶化，人们环境意识的提高以及政府对环境管制的严格化，对于矿业开发的政策是一方面环境处理设施不达标不准投产，另外一方面是大力发展环保产业。这样做的结果是严格的准入门槛，让可能造成环境恶化或严重影响生态的产业从源头上得到遏制或杜绝；另一方面大力支持鼓励环境产业的迅速发展，通过环保产业的发展带来经济和环保利益的双丰收。鉴于我国目前正处于社会主义的初级阶段，不可能照搬发达国家的手段和方法，但我们可以在我们的现有条件下引入环境管理会计，从根本和源头上解决各单位对环境的重视和负责。 （一）地勘单位对环境影响巨大。 由于地勘单位的性质是以寻找、开发矿产资源为主的生产单位，而开展地勘工作从野外勘查到矿产开发均对环境有重大影响（破坏）。国内目前不管是小的地勘单位，还是大到龙头老大的紫金矿业，对环境造成重大（事故）危害的事件层出不穷，媒体一方面呼吁地勘单位负起环境责任的同时，国家也从加大处罚力度。加征环境税的角度进行了监管。但目前看影果不太理想，表现在：1、地勘单位（或企业）往往只顾追求眼前利益，不重视环境维护，为追求高利润而忽视环境问题。像紫金矿业尾垻溃垻事故，不是个案，只是因其规模大，危害严重而引人注目。在各大小矿山，不顾环境问题，滥采滥挖，污染当地生态环境的大小污染案件大体都是这个原因。2、国家对环境管理的不够重视，监管力度不够，建设项目中的“三同时”制度在地勘单位实行不力（三同时指主体工程与配套的环境保护设施必须同时设计、同时施工、同时投入使用），往往是挣钱的工程搞完了，环境保护的设施还没有动工呢。3、违法成本过低，多数地勘单位存在侥幸心理，认为对环境污染只要不出大的事故，没人告发便万事大吉，就是有人追究，赔钱罚钱也是比起环境维护的成本还是较小的。由此造成了矿山大批盲目上马开采，对环境的姿意破坏。 如果能在地勘单位引入环境管理会计，从法律和制度上把环境管理会计当做地勘单位的必有核算项目，从源头上加强管理和监督，让每个地勘单位负起环境责任。 （二）环境管理会计的概念及其发展状况。 环境管理会计又称绿色会计，是根据会计学的理论和方法，结合环境经济学和可持续发展的理论，以货币为主要计量单位，以有关资源环境、生态及会计、经济、审计等法律为依据，研究社会经济的发展同资源、环境及生态之间的关系。核算对投资环境的开发、利用、防治的资金支出和成本费用，并对企业在经营过程中对社会环境的维护和开发形成的效益进行了合理计量和报告。综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。 国际上对环境会计的研究始于20世纪70年代，我国对其介绍与认识开始于20世纪90年代初期。 地勘单位一般都适用的地勘单位会计准则是《财务制度》和《会计制度》；是在《企业财务通则》和《企业会计准则》与分行业财务制度的启迪下，经过制定与修订于1996年出台并执行的。近年来对于修订出台新的地勘单位会计制度的呼声很高，笔者认为，把环境管理会计纳入地勘单位会计核算是非常必要并且是可行的。只有把环境管理会计贯穿到整个地勘行业会计中，做到地勘行业会计从微观（指地勘单位环境会计的核算）到中观（即区域环境会计的核算）以至宏观（整个社会环境而言的环境会计）都步调一致。认识到发展必须以环境保护为前提，而环境保护则需要经济发展和科技进步提供的资金和技术支持。自然资源作为一项稀缺资源，是有价值的商品。矿业企业在自然环境中生产经营，必然应对赖以生存的自然资源付出代价，按照权责发生制原则，矿业企业应为取得自然资源付出成本。 （三）环境管理会计核算的方法。 1、设置环境会计核算账簿 环境管理会计要素与传统会计相同，只是结合了环境因素的影响，即环境资产、环境负债、环境权益、环境成本、环境收入、环境利润。其中环境资产、环境负债、环境成本尤其重要。进行会计计量时，根据企业的实际情况设置会计科目，反映地勘企业的环境情况。注意外部成本内部化以及资源花费的准确核算，核算会计要素的真实情况，全面反映地勘企业的环境状况，从而准确反映企业的财务状况和经营成果，各个矿业城市的环境科目与当地矿业企业的环境科目有密切的联系，可以用当地矿业企业环境科目汇总基础上加以调整而得到。 2、加强环境会计信息的披露 地勘企业编制独立的环境报