国家环境保护总局核事故应急预案.PDF

附件一: 国家环境保护总局核事故应急预案 1．总则 1.1 编制目的 作为国家核安全监管和环境保护部门以及国家核事故应急协调 委员会组成单位之一，为做好核事故应急准备和响应工作，确保在 核事故时，能准确地掌握情况、分析评价和决策，按事故状态及时 采取必要和适当地响应行动，特制定本预案。 1.2 编制依据 国家相关法律法规和《国家核应急预案》。 1.3 应急方针 常备不懈、积极兼容、统一指挥、大力协同、保护公众、保护 环境。 1.4 应急任务 国家环保总局（国家核安全局）承担的任务是： （1） 制定总局核事故应急预案； （2） 指导地方环境保护部门制定和实施核应急辐射环境监测 计划；应急响应时，参与指挥、协调应急响应工作，按国家核应急 协调委的安排，牵头组织力量对辐射环境监测进行支援；必要时， 直接负责组织对核设施场内外进行辐射环境应急监测； — 3 — （3） 审批民用核设施的场内应急计划，检查、监督其应急准备 工作。应急响应时，对事故单位的应急决策和措施进行技术评估， 实施监督，及时向国家核应急协调委提供评估意见； （4） 协助审查和发布有关核事故的新闻和信息；参与事故调查 和处理。 1.5 适用范围 本预案主要适用于下述情况下可能发生核事故的应急准备和应 急响应。 核事故是指核电厂或其他核设施中很少发生的严重偏离运行工 况的状态；在这种状态下，放射性物质的释放可能或已经失去应有 的控制，达到不可接受的水平。 适用范围： （1）核动力厂； （2）民用研究性核反应堆； （3）民用核燃料循环设施； （4）放射性废物处理、处置设施； （5）易裂变核材料运输中发生的事故。 其它核事故参照本预案执行。 2．总局核事故应急组织与职责 国家环保总局（国家核安全局）核事故应急体系是国家环保总 局突发环境事件应急体系的组成部分。在总局环境应急指挥领导小 组的统一指挥下，各职能部门及有关单位各司其责，平时做好核事 — 4 — 故应急准备，核事故发生时快速而适当地进行响应。 2.1 总局核事故应急组织体系 国家环保总局环境应急指挥领导小组在核事故时即为总局核与 辐射事故应急领导小组，下设核与辐射事故应急办公室。核事故应 急期间，总局核与辐射安全中心和总局辐射环境监测技术中心分别 为总局核与辐射事故应急技术中心和总局辐射环境应急监测技术中 心。总局核事故应急组织体系如图 1 所示。 2.2 总局核与辐射事故应急领导小组的组成与职责 2.2.1 人员组成 总局核与辐射事故应急领导小组同总局环境应急指挥领导小组 成员基本一致。在核事故应急期间，总局局长任核与辐射事故应急 总指挥，总局主管核与辐射安全监管副局长（兼国家核安全局局长） 任常务副总指挥，并作为总指挥替代人；总局办公厅主任、核安全 司司长任副总指挥，办公厅主管总值班室副主任、核安全司主管应 急副司长分别作为其替代人；总局规划司、国际司、宣教司等有关 司办和直属单位主要负责人作为成员。核事故应急期间，总局核与 辐射事故应急领导小组的主要活动在总局核与辐射事故应急技术中 心进行。 2.2.2 主要职责 （1）审批总局核事故应急预案； （2）决定总局核事故应急的启动和终止； （3）指挥和协调总局核事故应急组织体系中各部门核事故应急 — 5 — 准备和响应行动； （4）指导省级环保部门的辐射环境应急监测行动； （5）审定对核设施营运单位应急行动采取的干预措施； （6）审定向国务院、国家核应急协调委汇报事故报告和应急工 作报告； （7）协助审查和发布有关核事故的新闻和信息。 国家核应急协调委 总局核与辐射事故