1--张家口山中城说明书10-7ok.doc

国际低碳节能宜居园区规划。说明书 第一部分 规划背景 张家口，京西重镇、三省通衢，是典型的塞北城市，距省会石家庄市306公里，北接内蒙古自治区，南傍保定市，西连山西大同市，东南距北京仅199公里。全市属寒温带大陆性气候、风多雨少，气候干燥，多年平均气温1.2-9.1度，坝上多年平均降水量360-400mm，坝下400-500mm，多年平均雨水蒸发量850-1200mm，干旱指数2.0-2.5，无霜期90-130d，“十年九旱”是张家口典型的气候特征。张家口市地处内蒙古高原与华北平原过渡地带，境内地貌特殊，山地、丘陵约占三分之二，小平原、河川约占三分之一。 近年来，随着张家口市的经济快速增长，城市规模不断扩大，位于西山、东山之间主城核心区城市人口高度密集，城市用地日益紧张，且核心区内产业结构调整，部分传统产业“退二进三”,进行土地功能置换急需相应的发展空间；第二产业是经济发展的重要方向和支撑，必须为第二产业提供足够的发展用地；同时，在未来二十年内，随着城市化水平的提高，城市人口将急剧增加，城市用地需求也相应增大。这些因素都要求拓展城市空间，增加城市建设用地，以适应社会经济的发展。为了保证张家口市经济持速增长，开拓新的城市空间，构架新的城市格局，完善城市功能，增强张家口市对周边城镇的辐射力和吸引力，实现城市经济的快速发展，张家口市政府经过认真研究，科学论证，确立了“西展东扩”、“扩城上山”，大力开发可利用浅山区，打造“宜居城市”的发展战略。 2006年以来，张家口市政府先后划拨给通泰高速公路集团公司各类土地10块、4432.12亩，即通泰集团1~9号地和通泰物流园区；确定划拨但尚在办理确权手续的5块、约14903.5亩，即交通生态园、西山公墓原公用事业管理局“增绿添彩”景区、新园景区、大二期“增绿添彩”用地和西山产业集聚区后勤保障基地。两项合计19335.62亩。通泰集团公司迎合市政府确定的发展方针，结合自身土地资源的特点和发展需要，提出了建设“山中城”项目的发展构想。 第二部分 总则 一、规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》 2．《城市规划编制办法》及其《实施细则》 3．《城市用地分类与规划建设用地标准》 4．《城市居住区规划设计规范》 5．《城市道路交通规划设计规范》 6．《张家口市城市总体规划》（2000-2020） 7．《张家口市城市规划管理实施办法》 8．《河北省城市规划管理条例》 二、规划原则 1．整体性原则 从整个张家口市的层面来分析研究本规划区的问题。 2．维护自然生态环境原则 注重生态自然环境的保护和建设，提高城市环境质量，营造良好的城市生态系统； 3．经济性原则 努力提高土地使用价值，合理配置城市空间资源，节约用地； 4．社会性原则 明确功能分区，加强市政基础设施配套,创造良好的居民生活环境； 5．控制性原则 突出时代特征，注重对用地结构与土地经济效益的分析研究，为建立在土地贮备制度条件下有计划招标、成片出让、综合开发提供信息和技术依据，作为城市建设和政府经营城市的引导和控制。 6、安全性 要考虑城市通达的安全要求、防洪及地质灾害的防治等。 三、规划目标 加强对浅山区的开发利用，对生态自然环境的有效保护与改善，强化各分区的协调与共融，增加基础设施的投入，打造“山中城、城中山、山水张家口”的宜居城市形态。 第三部分 现状概况与分析 一、区域位置 本项目规划区位于张家口市中心城区东西两侧，城市建城区以外。项目组成地块布局较为分散，大多数处于浅山区，多为生地。 二、规划范围 山中城项目包括两个部分：一是东山规划区，即东环快速路与张承高速路之间的浅山区，规划面积666.0公顷；二是西山规划区，即西环快速路以西部分浅山区及万全3000亩后勤保障基地，规划面积 312.69公顷。 三、自然生态环境 1、地形地貌 规划范围内属典型山地地形特征。地形高低起伏，错综复杂，冲沟发育，整体地形地貌受地质构造的控制，以构造剥蚀为主，为丘陵斜坡地貌，山脊走向基本一致。西山海拔高度710米至1020米，相对高差310米左右。东山海拔高度740至1040米，相对高差约300米。 2、气象气候 本规划区属暖温与寒温过渡带的东亚半干旱大陆性气候，风多雨少，气候干燥。特点是气温低，温差大，夏季凉爽短促，雨量少而集中，冬季寒冷干燥，冰冻时间长，年平均气温7.7℃,年平均降雨量416.4mm，多集中在六、七、八月，年平均无霜冻期113天至163天，气候的四季特征分明。 3、水文 规划区内基本上是由间断流水在地表冲刷形成的冲沟，多雨水期起自然排水的作用。冲沟切割地形对土地使用造成不利。 4、植被 从规划区地貌看，多为沟谷及丘陵山坡，山顶多为裸岩，山坡多为灌木林地、坡耕地和荒坡地。土