工程建设项目HSE“三同时”管理规定.doc

PAGE  PAGE 10 中化化肥有限公司 工程建设项目HSE“三同时”管理规定 目 录 第一章 总则 第二章 机构及职责 第三章 项目的申报 第四章 “三同时”方案评估、评价 第五章 “三同时”的施工 第六章 “三同时”的投料试车 第七章 “三同时”的竣工、验收 第八章 考 核 第九章 附 则 第一章 总 则 第一条 为规范中化化肥有限公司新、改、扩建项目的环境保护、安全生产、职业健康（以下简称HSE）管理，根据国家有关HSE的法律、规定，结合中化化肥有限公司（以下简称XX公司）实际，特制定本规定。 第二条 建设项目中的安全、职业健康、环保设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。 第三条 XX公司坚持国家关于HSE相关法规政策，以人为本、环保优先、预防为主、综合治理，全面实施HSE管理体系，通过建设项目全过程进行分析评价管理，采用先进的工艺、技术和设备，从而控制污染物产生量，减少安全风险，提高设备设施的本质安全水平。 第四条 本办法适用于XX公司所属生产控股企业及营销分公司的有关新、改、扩建工程项目管理工作。 第二章 管理机构及职责 第五条 XX公司HSE部及生产控股企业HSE部是“三同时”工作的主管部门，负责“三同时”工作的综合组织和协调。参与投资项目“三同时”的内部评估、审核和验收。依照政府相关职能管理部门的规定程序办理职业健康卫生、劳动安全和环境保护“三同时”手续；建立和保存“三同时”项目档案。 第六条 XX公司HSE部及生产控股企业保卫部门（或HSE部）负责依照政府消防管理部门的规定程序办理投资项目消防安全“三同时”手续；负责组织消防安全“三同时”的内部评估、审核和验收，并完备档案技术资料。 第七条 XX公司科技管理部及生产控股企业技术部门负责组织对工艺调整、设备改造和材料更换等技改项目的实施方案进行劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。 第八条 项目投资主体的财务部门应确保项目“三同时”的资金投入；对未进行“三同时”的投资项目不予立项、审核和结算付款；负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。 第九条 设计单位根据项目主体设计方案和“三同时”评估意见，提出安全、卫生、环保、消防等方面的设计方案。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。 第十条 立项单位是投资项目“三同时”管理的责任部门，负责投资项目“三同时”的申报，并向设计单位提供与“三同时”相关的方案、技术资料和数据。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收，确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。 第十一条 施工单位应按照投资项目“三同时”设计方案，确保“三同时”设施与主体工程同时施工和申请验收；确保“三同时”项目的施工质量，负责参与“三同时”项目评估、审核和验收，并根据验收结论组织改进，达到设计标准。 第三章 项目的申报 第十二条 项目立项后，应进行可行性研究，可行性研究报告中应当编制安全、环境保护、职业卫生、消防章节，对拟建项目安全、环境保护、职业卫生、消防及抗震内容进行论证，提出相关防护措施、要求和资金概算。 第十三条 在可行性研究阶段，企业应委托设计单位以外的、具有国家颁发的相应资质、在石油化工、仓储行业有较好业绩的评价机构，承担安全预评价、环境影响评价、职业卫生预评价和地震安全性评价，并在基础设计审查会前完成并通过安全、环境保护、职业卫生、地震管理部门的审批和备案。建设项目应一次性完成该场地所在区域（含预留发展场地）的地震安全性评价工作，避免重复评价。 第十四条 建设项目选址时，企业应当对建设项目设立的下列安全条件进行论证： （一）建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响； （二）建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响； （三）当地自然条件对建设项目的影响。 第十五条 建设项目设立前，企业应当向相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目设立安全审查，并提交下列文件、资料： （一）建设项目设立安全审查申请书； （二）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）； （三）建设项目安全条件论证报告； （四）建设项目设立安全评价报告； （五）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。 第十六条 企业将有关评价报告、安全条件论证报告及政府相关部门审查意见电子版交中心安全健康环保部备案。 第四章 项目“三同时”方案评估、评价 第十七条 建设项目基础设计应按照国家法律法规和石油化工工程