中国制度史讲述.doc

PAGE  PAGE 12 2016届高三历史拓展资料02 中国制度史 中国早期国家政治制度随着夏朝 ——古代中国的第一个国家政权的建立而开始出现。 秦朝是古代有开创性的时代，它建立的中央集权专制统治，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，历代沿用，并不断加强完善。 一、中国古代早期国家政治制度： ①源于夏 ②备于周 分封制 宗法制 王位世袭 制 ③建立中央、地方的行政管理制度 父子相传 兄终弟及 嫡长子制 分封诸侯拱卫王室 嫡长子继承制 中国古代早期国家政治制度的特点： ①王位世袭制代替了禅让制 ②形成从中央到地方的行政管理制度 ③形成完备的分封制与宗法制 ④以宗法制为核心，带有浓厚的部族色彩。 中国古代封建政治制度演变的特点 相权不断削弱 君权不断加强 中央制度演变特点 ① ② 分封制郡县制行省制 低级到高级不断发展 地方权力不断削弱 中央集权不断加强 地方制度演变特点 清 明 元 宋 唐 隋 汉 郡县制 秦 地方 中央 特点 朝代 汉承秦制 传承开创 承前启后 进一步加强 有新发展 空前加强 发展顶峰 发展完善 中朝尚书台外朝 郡国--州郡县 三省六部制 三省六部制 州县二级 道州县三级 二府三司参事 文臣路州县 一省二院 行省制 皇帝、三公九卿 废省设三司 废中相分六立阁 康设南书房 雍设军机处 中国古代监察制度的演变： 秦朝：中央-御史大夫，兼理全国监察事务；地方-监御史 西汉：中央-御史大夫；地方-刺史，13个州监察区 东汉：中央—御史台；地方-刺史，逐增地方行政权和军权 隋：同汉朝 唐：中央-御史台；地方-(道台史)，10道监察区 北宋：中央-御史台；地方-(监司)，改唐朝“道”为“路” 明：中央-督察院地方-按察司，掌管地方监察事务 清：中央-督察院 作用：对加强政府对官吏的监督,调整统治阶级内部矛盾，起了一定的作用。它成为加强中央对地方的控制、强化皇权、巩固封建统治的重要手段。但在封建君主专制制度下，监察制度是皇权的附属品，它能否发挥正常作用，与皇帝的明昏有密切关系。 特点： 1、从中央（皇帝、君主）到地方的各级监察机构形成单线垂直（单线联系、单线领导）的相对独立体系。这种以皇权为中心的监察体制确定了监察与行政（包括中央、地方、甚至是基层）的相对独立与分离，中央、地方的监察机构与政府机构的相对分离，监察官员与政府官僚的分离。从而确保了监察权力的独立运作，监察机构的上下一体，监察官员的高效行使权力。 2、为了保证监察机关工作的有效性，赋予监察官员位高权重的监察地位，是中国古代监察制度的又一显著特点。 3、中国古代监察官员一般称为“宪官”或“法吏”，通常遵循“以法理官”的监察原则，在行使监察权力之时，监察机关与监察官员依法监察，以法律为准绳。汉代初年就制定了监察六条，如不法事、词讼、盗贼、铸伪钱、狱不直、吏不廉等。以后汉代 HYPERLINK /view/129084.htm \t _blank 十三州 HYPERLINK /view/103022.htm \t _blank 部刺史则以六条监察诸郡官吏与地方豪强，包括强宗豪右、田宅逾制、以强凌弱、以众暴寡； HYPERLINK /view/57304.htm \t _blank 二千石不奉诏书、遵承典制、倍公向私、旁诏守利、侵渔百姓、聚敛为奸；二千石选署不公、苛阿所受，蔽贤宠顽；二千石违公下比、阿附豪强、通行贷赂、割损政令等。汉代 HYPERLINK /view/129084.htm \t _blank 十三州 HYPERLINK /view/103022.htm \t _blank 部刺史必须依照法定六条，监察所辖诸郡的官吏，凡涉六条之嫌者，根据情节轻重，给予不同程度的处理。 4、其次， HYPERLINK /view/61891.htm \t _blank 中国古代监察制度中还有一个可资借鉴的特点，即重视监察官员的选任，重视监察官员的素质。 夏商的政治制度 夏商周的政治制度： 禹建立我国历史上第一个国家——夏。 王位世袭制的创立 相、卿、师等的设立 中央： 内容： 地方： 侯、伯的设立 影响： 直接影响到西周的宗法制与分封制 西周的分封制 推广时间：周武王时期 分封对象：王族、功臣、先代贵族 内容： ①义务：服从周天子命令、镇守疆土、随从做战、交纳贡赋、朝觐述职 ②权力：设置官员（行政）建立武装（军事）征派赋役（经济） 目的：加强统治、,巩固王权 破坏：西周后期 分封制的影响： ①积极：加强了对地方的统治、开发了边疆，扩大了统治区域 构织了全国的交通网 ②消极：受封诸侯有极大的独立性、诸侯实力壮大时，威胁中央，反而破坏了分封制 西周的宗法制 特点（核心内