有关资源城市转型的人力资源思考.pdfVIP

第 12 期 (2∞7 年 12 月) 中国科技论坛 ? 115 ? 有失资源城市转犁的入 .;J 贷银思考 傅雷 (中国地质大学(北京) ，北京 10ω83) 摘 要:资掘型城市长期以来对我国的经济发展做出了重要贡献，但是由于资掘城市自身发展特点和我阔级济体制改革的特 殊历史背景，资掘城市普油面临着城市转型的问题。自然资掘的不可再生性决定了资掘城市转型的关键在于对人力资顿的认 识和开发。 关键诩:资掘城市;转型;人力资师、 中团分类号 :G316 文献标识码 :A 1 jl 宫 程中，受到自然环境的影响。但是，自然环境并不是 资摞型城市是以自然资撒开采和加工为基础发 城市发展的主要推动力。据统计 (2) ， 1989 年，资源型 展起来的城市，具体地说就是以自然资师、为对象的 城市的人均 GDP 的对数值为 7.59 ，高于非资、源型城 采掘工业及其相关的资源生严和资掠初级加工产业 市的 7.54 ，但 1989 - 2ω2 年，全国城市的人均 GDP 发展到一定规模后形成的城市。目前，中国有资掘型 增长速度为 8.01% ，资糠型城市为 6.92 1毛，比非资 城市 129 个，占中国城市总数的近1I 5[1J O 源型城市的 8.34% 耍低1. 4 个百分点。资源衰竭型 长期以来，资源型城市为我罔的经济建设贡献 城市的平均增长速度只有 4.56% ，比米衰竭型城市 了大量的能源及原材料。但随着国家经济体制由计 低了 2. 7 个百分点。由此看来，有自然资源丰富这一 划经济转变成市场经济，严地业结构的调整，回际大环 先天优势仅仅是资惊型城市持续发展的必要条件， 境及资据本身生命周期等因素的影响，资摞型城市 而不是充分条件。 在发展的过程中遇到了如产业结构极其单一、经济 在资掘型城市的发展中，有一个著名的论断，叫 效越低、管理体制不顺、资金积累薄弱、区位优势不 做资晾诅咒。其含义是，越是资掘丰宵的国家，经济 足、失业下岗职工数嚣大、生态破坏和环境污染严震 增长的速度反阳更低，贫困的发展率更高。这一论晰 等问题。同时，由于大部分自然资源的不可再生性， 原先是一些经济学家的经验论断，地理学家奥蒂以 众多的资源型城市不可避免地都会遭跑到自然资惊 阻丽为例证明了这一结论 131 。这与 18 世纪的地理决 枯竭，资源优势丧失，城市发展停满，以致最后城市 定论，资摞对一个区域的发展起着决定的作用，充格 支撑严业的转型问题。城市转型就是城市产业结构、 的自然资服可以使资瓶所分布的地区经济迅速发展 所有制结构等的根本性转变，而转型的关键在于人， 的思想正好相反。对这……·结论的解释是，一是因为自 即人力资掘的深入开发。因此本文从人力资摞需求