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消费者保护涉及产品监管,按照原有的监管理念(Turners
中国银行业监督管理委员会工作论文
CBRC WORKING PAPER
国际银行业监管执法:理论分析与案例研究
丁 灿
(2015-09)
中国银行业监督管理委员会
中国 北京
《中国银行业监督管理委员会工作论文》所载文章是中国银行业监督管理委员会工作人员的
论文,文中所述系作者的研究成果,不代表中国银行业监督管理委员会及其所在部门的立场
和观点,有关文章的任何问题请与作者本人直接联系。如需引用请与作者联系并须注明引自
《中国银行业监督管理委员会工作论文》。
签发:刘春航
中国银行业监督管理委员会工作论文
2015 年第 5 期
国际银行业监管执法:理论分析与案例研究
丁 灿①
摘要:本文在回顾执法理论的基础上,利用案例研究方法,全面梳理和总结分析了英美等国
111 个金融执法案例的主要特点和原因。本研究发现,当前国际银行业监管执法总体上呈现处罚金
额巨大、执法机构多样、受罚机构众多、联合处罚增多等新趋势,销售不当、洗钱及反恐、操纵
市场、消费者权益保护不足、内控缺陷等领域成为执法重点。下一步,我国银行业监管应积极学
习借鉴国际银行业执法的良好做法,前瞻性地防范中国银行业“走出去”的各类风险,切实提升银行
业监管执法的现代化水平。
关键词:银行监管;监管执法;监管处罚
①丁灿,管理学博士,高级经济师,中国银监会江苏监管局。本文为作者的学术思考,不代表所在单位意见。
1
一、引言
执法是银行业监管治理的重要环节,也是加强银行业法治建设的重要手段。
2008 年国际金融危机以来,严监管、重处罚已成为银行业领域执法的新动态。据
统计,在美国仅货币监理署一家执法机构 2011 年至 2014 年对外披露的处罚金额
就分别达到 5200 万美元、5.36 亿美元、4.20 亿美元
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