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PAGE  PAGE 31 深圳土地制度论文 篇一：土地管理论文 论文摘要：近几年来，随着社会经济的发展，建设不断加快，国家对土地征用越来越多，很多土地被征用后，建设成了开发区、旅游度假区等。前我国有关土地征收的法律制度存在诸多不足之处,失地农民利益受损的现象时有发生,这成为社会矛盾激化的因素之一。对于农民来说，土地是农民赖以生存的最重要的资源，农民的土地权益是农村稳定的根源，没有了土地农民几乎无法生存。对于在偏远地区的农民来说，他们与外界接触的机会非常少，基本没有其他的经济来源，土地就成了他们生存唯一的依赖。论文从失地农民利益的保护现状出发,针对我国现行土地征收制度在失地农民权益保护方面存在的问题,阐述了完善农村集体土地征收制度的具体路径。 Abstract: in recent years, with the development of social economy, construction is accelerated ceaselessly, state of land commandeer is increasing, a lot of land by commandeer hind, construction of development zones, tourism resort. Before our country related land collection legal system has many deficiencies, lost territory farmer interest damage occurred from time to time, it has become one of the factors of social contradictions. For farmers, the land is the farmer 's survival of the most important resources, farmers' land rights and interests is the root of rural stability, farmer can hardly survive without land. In the remote areas of the farmers, they come in contact with the outside world with very little chance, no other source of income, land they survive only rely on. Papers from the interest of lost territory farmer protection present situation, in view of our country present land expropriation system in Landless farmer rights and interests protection problems, elaborated perfect rural collective land expropriation system specific path. 关键字：权益保护 土地征用征用补偿 农民利益问题对策 土地征用过程中存在问题 我国土地的所有形式分为国家所有制和农村集体所有制两种，我国的土地征用是发生在国家与农村集体之间的所有权的转移，它是国家为了公共利益的需要，依照法律的规定，在给予了农村集体经济组织和农民个人相应的补偿后，将农村集体经济组织所有的土地转变为国家所有。我国现行的征地制度形成于计划经济时期，在近年来虽然不断地进行调整和完善，但滞后市场经济的发展和城市化进程的加速，因此也不可避免地产生一些问题。 （一）征用范围乱 主要表现为目前“公共利益”概念的界定模糊。土地征用是国家授权的并依照法律规定的依据和程序所实施的一种行政行为，直接关系到农民的切身利益。①为了国家建设的需要，农民集体不得以任何理由阻碍政府。我国《宪法》第10条第3款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地征用或征收并给予补偿。”《土地管理法》第2条第4款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或征用并给予补偿。”《宪法》和《土地管理法》均 将“公共利益的需要”作为集体土地征用的前提条件，但对于“公共利益需要”的内涵和范围限制不够，在理解上仁者见仁，智者见智，从而形成了一种无论何种投资主体搞建设，均可征用农村土地的现象。根据《土地管理法实施条例》对征地审批程序的规定，可以间接推断出：在土地利用