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PAGE  PAGE 27 调查报告澳门 澳门免费幼儿教育政策民意调查报告 作者：李辉 刘懿乐 梁成安 来源：《幼儿教育·教育科学版》2013年第11期 【摘要】澳门特区政府自2007～2008学年开始实施15年免费教育，至今已经实施5年了、为了解免费幼儿教育政策对澳门幼儿教育界的实际影响以及园（校）长、教师和家长对这一政策的态度，我们进行了相关研究，发现：（1）园（校）长、教师及家长大多对免费幼儿教育政策表示满意，其中家长满意度最高。（2）免费幼儿教育政策为澳门幼教发展带来了许多积极影响，负面影响较小。（3）免费幼儿教育政策对家长择园自主性的影??很小，对幼儿园课程与发展自主性的影响也很小，但会削弱入网私立幼儿园的行政自主性，在一定程度上增加了园（校）长和教师的工作压力。（4）政策的实施虽然对幼儿园收费标准的影响比较轻微，但是切实减轻了低收入家长的育儿负担。园（校）长、教师和家长均提出了改进免费幼儿教育政策的建议。 【关键词】幼儿教育；澳门；15年免费教育；民意调查 【中图分类号】G617 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2013）11-0003-04 澳门教育当局在2006年12月颁布了《非高等教育纲要法》（以下简称《纲要法》），宣布全面落实15年“非高等教育”免费，即3年幼儿园、6年小学、3年初中和3年高中教育全部免费。该政策规定，从2007～2008学年起，所有纳入免费教育学校系统（简称“入网”）的学校（均实行本地学制，包括公立学校和非营利性私立学校）均实行15年免费教育（国际学校因为不实行本地学制，所以不享受免费教育资助），免除的是学生的学费、补充服务费及其他与报名、就读、证书有关的费用。从2013～2014学年起，所有在读幼儿园的澳门居民一律享受政府资助的书簿费每生每年1500澳门币。对于未加入免费教育学校系统（简称“未入网”）的私立幼儿园（大多属传统名校，收生无忧，更希望保持校政独立），澳门政府也为家长发放幼教津贴，2013～2014学年每生津贴为14000澳门币，家长只需补交学费的差额即可。 为了解澳门免费幼儿教育政策的真实情况及其影响，我们曾于2013年6月进行过网络调查及访谈，发现澳门的免费幼儿教育政策并不是面向所有适龄儿童的，也不是免除所有费用。那么，澳门免费幼儿教育政策实施5年来，社会各界对这一政策是否满意？这一政策对私立幼儿园特别是未入网的私立幼儿园有哪些影响？幼儿园的行政、管理、课程等方面是否受到这一政策的影响？家长在择园问题上是否会有所改变？教师是否满意自己的薪酬？这一政策有需要改进之处吗？简而言之，本研究主要有两大目的，一是了解澳门免费幼儿教育政策对私立幼儿园行政、管理、课程、教学及师资方面的影响，二是了解家长、教师和园（校）长对免费幼儿教育政策的态度。 一、研究方法 为全面了解澳门免费幼儿教育政策的影响及各界的真实看法，我们编制了一份民意调查问卷。这份问卷主要改编自我们在进行香港开展有关幼儿教育学券制民意调查研究时所使用的针对园长、家长和教师的问卷。之后，我们请相关专家对问卷内容及格式详细进行了审定，再根据各方反馈意见对问卷进行修改、润饰，最终形成园（校）长、教师及家长三份问卷。每份问卷均包含三部分内容：一是基本问题，这是三份问卷中共有的问题，共9个问题。二是共有或