彭阳县农村环境综合整治工作实施方案.docVIP

—  PAGE 8 — —  PAGE 7 — 彭阳县农村环境综合整治工作实施方案 为全面贯彻落实区、市党委、政府关于开展农村环境综合整治工作的部署要求，进一步明确任务，强化措施，推动全县农村环境综合整治不断向纵深发展，从根本上提高全县农村环境质量，扎实推进美丽乡村建设，特制定本实施方案。 指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八届五中、六中全会精神为指导， 建立健全农村环境综合整治长效机制，标本兼治、综合治理。针对农村环境整治存在的突出问题，突出广大人民群众在环境综合整治中的主体作用，坚持物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，进一步整治村容村貌，改善农村居民生活环境，教育引导广大群众提高卫生、环保意识和文明程度，全力营造“设施完善、环境整洁、生态优美、卫生健康、文明和谐”的农村发展环境。 目标任务 以“碧水蓝天.绿色城乡”专项整治行动为抓手，全面开展农村环境卫生综合整治，重点以乡（镇）政府驻地街道、市场，旅游景点周围，生态移民安置区，境内国道、省道、河道、沟渠、乡村主干道两侧和行政村驻地周围环境卫生进行全面整治，着力解决庄点村道乱堆乱放垃圾堆、柴草堆、秸杆堆、粪堆、各类建筑材料，进一步推动农村环境大改善，民风建设大提升，健全农村环境整治长效机制，持续改善农村人居环境，提升农民生活质量，打造环境和谐优美的美丽乡村，为加快建设开放、富裕、和谐、美丽新彭阳提供强有力的环境支撑。 三、农村环境整治管理原则 1、坚持全民参与的原则。结合开展“碧水蓝天 绿色城乡”专项整治等活动，通过乡村干部进村入户，不断加大教育、宣传、培训、规劝力度，引导各乡镇、部门群众主动参与，实现人人都是受益者又是参与者，形成全社会参与和支持美丽乡村建设的良好氛围。 2、坚持属地管理的原则。各乡镇对辖区内环境卫生整治管理负总责，切实履行组织实施、督导检查职责，确保全县农村环境卫生整治工作有序推进，常态开展。 3、坚持奖罚分明的原则。制定实施全县农村环境卫生整治工???考核办法，每月对各乡镇进行考核，按季度总结评比，按有关规定奖优罚劣。 四、加大农村环境综合整治经费投入 1、全县农村环境综合整治经费全额列入县财政年度开支计划，专款专用。 2、各乡镇辖区按照实有人口每人每年安排经费10元、政府驻地每人每年安排经费40元、居民点每人每年安排经费50元，另外安排环保设施运行费用及污水处理设施运行费用（详见附件2），由县财政局按季度据实核拨。 五、建立健全环境综合整治长效机制 1、实行卫生区域责任管理。各乡镇要明确划分乡镇政府驻地街道、市场、机关单位、各村卫生清扫保洁区，实行责任管理，定区域、定责任、定人员，做到责任到人、保洁到位，垃圾日产日清。 2、完善环境卫生整治责任机制。各乡镇结合每月20日农村环境卫生整治日集中活动的开展，经常性的组织开展大规模农村环境综合整治工作，制定环境卫生保洁考评标准，明确卫生保洁员工作范围及工作职责，配备必要的环卫清扫清运工具，逐步完善乡村两级环卫组织网络。 3、明确职能职责。建立健全乡镇主导，行业部门考核监管的长效监管机制。各乡镇要认真落实环境卫生领导责任制，一把手亲自抓、负总责，分管领导直接抓、负全责，切实履行好职责。 六、加大农民群众文明素质教育力度 结合“碧水蓝天 绿色城乡”活动的深入开展，大力实施农民素质提升工程，切实把好学校教育和社会教育“两个关口”，既要抓好在校学生的教育，又要抓好普通群众的教育。要通过深入开展送文明、送规矩下乡活动，以乡镇为单位，积极评选革陈规、除陋习、讲文明、知荣辱的卫生文明户。要切实发挥好新闻媒体的舆论监督作用，对故意破坏保洁设施、随意倾倒垃圾等不文明行为要加大曝光力度，通过开展正反两方面的教育宣传，引导广大农民群众进一步提高卫生文明意识，逐步形成良好的生活习俗和文明行为。 七、工作要求 （一）广泛宣传，深入动员。各乡镇要高度重视农村环境整治工作，把开展农村环境整治工作作为纳入重要议事日程，广泛动员机关单位、村组、住户积极参与。县文广局、政府网站要全方位、多渠道宣传报道整治工作进展情况，及时报道整治工作中好做法、好经验，对工作进展缓慢、严重影响总体工作的人和事进行公开曝光，为整治活动营造良好的舆论氛围。 （二）强化领导，形成合力。各乡镇要严格落实一把手负总责，分管领导具体抓的责任落实机制，明确任务，责任到人。县农村环境整治领导小组要切实履行好牵头抓总职责，统筹抓好整治工作，每月定期对环境整治情况进行检查考核。 （三）强化监督，严格奖惩。实行“月督查、季排位、年考核”动态监督机制，农村环境综合整治领导小组办公室每月进行一次督查和暗访，对存在问题较大、责任落实不到位的乡镇进行实名通报，同时将此项工作纳入乡镇年度综合考