贯彻会计法 认真履行单位负责人职责的论文.docVIP

　　贯彻会计法 认真履行单位负责人职责的论文 新《会计法》规定：单位负责人对本单位会计工作和会计工作的真实性、完整性负责，非常明确地把单位负责人确定为单位会计行为责任的主体，这对单位负责人是一种约束，但更重要的是在约束的同时又给受约束者创造了良好的外部环境，使市场更加规范有序，竞争更加公平，政策更加合理，使有限的资源发挥更大的作用。就像交通法规一样，虽然约束了掌握方向盘的司机，但通过维护交通秩序，给司机创造了安全、高速行驶的环境。如同司机欢迎交通法规一样，企业负责人也会欢迎修改后的新《会计法》。 　　一、单位负责人为会计责任主体，有助于维护社会主义市场经济秩序，创造公平竞争的市场环境 　　 　　（一）单位负责人成为会计责任主体，这是市场经济的客观要求 　　 　　在市场经济中，会计作为一个重要的信息系统和管理工具，以其特殊的功能，在调节社会经济关系中起着举足轻重的作用，它引导生产要素流动，优化资源配置。企业作为市场经济的主体，向有关利益各方提供会计信息是必然的要求。经营者要利用会计信息进行管理，反映经营成果，量化经营责任；所有者要利用会计信息决定资金投向，评价经营者的业绩；国家则要利用会计信息制定相关政策，实施宏观调控。会计信息来源于基层，生成于企业，它以价值的形态反映出企业资金的运行轨迹和运行效果。提供真实完整的会计信息既是企业自身的需要，也是一种社会责任。 　　 　　《会计法》将会计责任主体规定为单位负责人，是符合社会主义市场经济条件的。在传统计划经济条件下，企业是政府的附属物，会计人员代表政府行使反映监督的权力，这时企业的会计责任理应由企业负责人和会计人员共同承担。.随着市场经济的建立，企业成为市场经济的主体，有了自身的利益追求；企业负责人成为承担民事责任的法人代表和具有相当资产经营权力的企业最高管理者，所有者赋予了企业负责人管理权，其中当然包括会计工作的管理权限。会计工作要符合《会计法》和统一的会计制度，这不仅是会计机构、会计人员的责任，更是单位负责人的责任。企业会计信息失真如果仅由会计人员承担，而不追究企业负责人的首要责任，就有失公允，有悖于法律的归责原则。同时单位负责人作为一个单位的最高行政指挥，对外直接代表本单位，必须对本单位进行的一切经济活动和管理活动负全面责任，所以也必须对本单位的财务会计报告的真实、完整承担首要责任。新《会计法》明确单位负责人为会计责任主体，是符合企业实际，符合权责对等原则的。 　　 　　（二）规范的会计行为是实现公平竞争的关键 　　 　　新《会计法》作为以会计行为为规范对象的专门性法律，其意义不只在规范会计行为，更重要的是通过对会计行为的规范，维护市场经济秩序，给企业创造一个公平竞争的环境。毋庸置疑，会计信息失真会给国民经济的发展造成严重的不良影响。首先，会计信息失真严重地影响了正常的社会经济秩序。会计行为不规范扭曲了会计信息，不仅对投资人、债权人产生误导，还会影响国家的宏观经济决策。一位国家领导人曾指出：会计信息失真给整个经济运转带来的危害极大。微观经济单位的原始会计信息不真实，宏观的经济决策怎能不被误导？其次，会计信息失真助长了企业会计行为的随意性，掩盖了国有企业的实际财务状况，造成了国有资产的流失，严重影响了国有企业的脱困步伐。河北省审计厅最近公布了对94家国有企业的审计结果：有64家企业提供的会计资料不可靠，各种违规金额高达17亿元；自报盈利的65户企业中，实际盈利的只有40户，而实际盈利额仅有自报盈利额的77%。第三，会计信息失真在政治和社会方面也带来了诸多不利影响，给贪污腐化、行贿受贿提供了温床。对会计信息失真所带来的严重影响，一位经济学家曾感慨地说会计信息失真已成为社会公害，任其发展，我们的经济就完了。 　　 　　会计信息失真的最大受害者是企业。企业作为市场的主体，会计信息是其知自己知彼的主要依据。一方面它需要会计信息以在市场中定位，制定经营战略，获得和拓展生存空间；另一方面它需要通过会计信息了解自我，利用会计信息实施管理。失真的会计信息会造成企业决策失误，制约企业发展。 　　 　　市场经济是法制经济，依法经营是对每个竞争者的基本要求。而竞争需要公平，需要良好的环境。新《会计法》规定企业负责人为会计责任主体，就是要求企业以规范的会计行为去营造良好的经济秩序、公平的竞争环境。企业负责人具有法律法规所赋予的权力，但这决不等于企业负责人可以在利益的驱动下为所欲为，可以编造和篡改会计数据。企业负责人的行为必须符合新《会计法》的规定。无论出于何种理由都不得利用自己的领导地位，采取明示或者暗示的方式授意、指使会计机构、会计人员违反会计法律、法规和国家统一的会计制度办理会计事务。要用新《会计法》规范企业行为，把会计信息的真实、完整作为市场的准入证，作为评价企业负责人的重要依据，实现公平竞争