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健全公法推进社会主义政治文明建设.pdf
改革纵横
口姜明安
公法是规范和控制公权力的法,是调整公权力 实现的目标。诚然,加强和健全公法的直接目标是政
主体与政治共同体成员的关系以及公权力主体相互 治文明,但政治文明同时也是市场经济的重要条件。
之间关系的法律规施系统。公法主要钮括宪法和行 性有政治文明的环境,市场经济不可能正常运作和
政法。此外,立法法、司法桂、各种国家机关的组飘 最终取得成功。物质文明、政治文明、精神文明是相
桂、选主拼法、社会自治法以及其他各种静及公权力运 互联系、相互依存的就一体, 5 个文明中一个文明完
作规则的措均属公陆的组成部分。 金融失,最终可能导致其他两个文明的崩愤。现在问
公陆的健全、完善是政治文明的要求和保障。 题很清藏,要雄模进行结济体制改革和发展社会主
政的文明是人提政治共同体在历史发腮长时期中形 义市场强掷,进而全丽辈辈设小康社会,就必须加快进
戚的,逐步脱离野菇、愚昧、暴力、专制刷碗弄阴谋、 行政抽体制改革,建设服治文明。而要加快进行政治
权术的政油生陆形邵阳踏步走向理性化、民主化、制 体制政蕉,建设政袖文明,就必须加强和健全公础。
度化、规施化萃”服序化的政治生活形态,政油文明的 在政治体制改革和政拙文明建设方闹,公法的
最重要的标志是公权力在险体(公法)的规施和控制 主要功能制作用在于对公权力的规施和控制,也捕
下正当、合梅、有序地产生、分配、行使并代表政泊共 界定公权力的地圃,确定公权力主体产生及公机力
间体成员的意志和利益发生作用。 转移、交接和取得的程序,在各公极力主体之间分配
在改革、改进我国政治体制,建设、发服我国政 公权力和协调它们相互之间的关系,规范公权力行
治文明,以及进一步改革、改进我国经济体制,建设、 使的条件、基准、方式和程序,确立对公权力的监督、
皮展我国物质文明方面,加强和健全公法均有着极 制约机制,为公权力相对人提供权利保障、救济机制。
为重要的和不可替代的作用。但是,自上世纪
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