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2.0版改革时代:中国经济如何前行?
——2013年的回顾与2014年展望
高辉清
2014.03.13;一、2013年,中国经济涉险渡“三关”
(一)基本化解国家经济外部安全风险
(二)启动中国“2.0版改革时代”
(三)“底线思维”发展经济
二、2014年,中国成为世界的“担心”?
(一)世界经济真的好转?
(二)中国危机成为世界经济最大的风险?
三、十八届三中全会背景下宏观政策
(一)“中国式政改”为纲
(二)化解“中国式经济危机”为经济工作重心
(三)继续以“底线思维”推动经济发展
四、2014年经济预测;一、2013年,中国经济涉险渡“三关”
(一)基本化解国家经济外部安全风险
欧债危机之后,中国面临着经济安全风险;TPP:按照此前的安排,各国的目标是在2013年内达成妥协。
1、国际上,多方应对
第一,始终坚持和平发展,加强沟通,不搞对抗
第二,主动推进相关自由贸易区建设
——新“丝绸之路经济带”计划
东边连着繁荣的亚太经济圈,西边系着发达的欧洲经济圈,穿越亚欧18个国家,覆盖人口约30亿,区域内能源、旅游、文化和农业资源丰厚,被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。
首先,中国经济持续发展,将进一步加大对周边资源、原材料的需求;;其次,过去中国与一些东盟国家在产业发展上存在竞争关系,而中国转变经济增长方式、实现产业升级,将促使中国劳动密集型等产业向周边国家转移,为这些国家未来一二十年的发展、复制中国经济起飞之路留足了发展空间;
最后,中国对外直接投资迅猛发展,周边作为最邻近的地区将首先受益,特别是中国注重基础设施建设以带动经济发展的经验,将使它们获得有益的借鉴。
——区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判
由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加(“10+6”),通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定。若RCEP谈成,将涵盖约35亿人口,GDP总和将达23万亿美元,占全球总量的1/3,所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。;东盟计划待16个国家将RCEP建到一定程度,再商美国、俄罗斯加入事宜。
按照RCEP组建的预计时间表,2013年初启动谈判,2015年底完成谈判,之后进入实施阶段,而东盟经济共同体将于2015年建成,这为RCEP的组建形成了有利条件。
——中欧投资协定
中欧投资协定第一轮谈判2014年1月21日在北京举行,本轮谈判为期3天,中欧将就双边投资协定谈判的安排、谈判可能涉及的议题等内容展开充分磋商。
第三,强化中国经济体制与世界的融合
——人民币国际化
2013年中国20%外贸以人民币结算,为全球第九大结算货币;;
25种货币(包括日元、韩元)可以与人民币直接兑换。
中国计划最多五年之后,人民币可自由兑换,利率市场化,争取2020年底人民币进入IFM国际特别提款权一揽子货币,为第四大货币。
世界银行预测:2025年世界货币体系以美元、欧元和人民币为主。
——建立国内自贸区
放宽投资准入。统一内外资法律法规,保持外资政策稳定、透明、可预期。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制,进一步放开一般制造业。加快海关特殊监管区域整合优化。
;2、经济上,增强吸引力
(1)美中两国到了互换身份的时候:美国应该将重点从消费偏向制造,中国则相反。
美国消费观正在改变居民储蓄率由2005年-2007年的负数,逐步升至正值,对我国外贸拉动减少。
美国多方面减少支出:总统工资减少5%,公务员不带薪休假,减少食品券50亿美元(2013年6月领食品券的人4670万,占总人口15%)。
美国军费2012年国防部强行减支370亿美元,2013年又要吸收消化520亿美元强行减支。在新预算策略下,国防部得在10年强行减支5000亿美元,外加已经落实的10年削减4870亿美元开支方案,就是10年要减支近1万亿美元。;(2)中国成为拉动美国经济增长的新的发动机
按美国外贸统计(WTO的原则,即原产地规则)
美国与亚太贸易占63.7%,美国与东亚占亚太48.5%,与中国(含港澳)占东亚51.4%,与中国(含港澳台)占东亚56.8%。
美国对与中国(含港澳台)占美国全部的17.54%,超过欧盟,为第一位。解决了美国人就业80多万。
1995年美国对中国(含香港)出口占比4.5%,对日本为11.2%;2013年美国对中国出口占比10.44%,对日本为4.12%。
中美外贸出现二大逆转:美国出口中国速度高于中国出口美国的增长速度;中国对美投资速度高于美国对中国投资增长速度。
;3、政治上,推动全方位改革
习近平15日在钓鱼台国宾馆会见美国总统特别代表、财政部长雅各布。(雅各布:奥巴马总统派我
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