相对地位变化对中国省际能源消耗的影响机制.docVIP

PAGE  PAGE 14 相对地位变化对中国省际能源消耗的影响机制 　　摘要由于在现有政治晋升体制中，各省在经济增长和节能降耗过程中对竞争地位的追求，导致各省的相对地位在能源消耗决策过程中起到十分重要的作用。本文基于中国省际政府官员考核和晋升机制现实背景，从相对身份效应理论的角度构建了省际能源消耗的理论模型，探讨了相对地位、地位变化对省际能源消耗的影响机制，具体表现为各省能源消耗的当期和上一期相对地位对能源强度具有行为理论上决策作用机制，当期人均GDP增速与上一期人均GDP绝对水平对能源强度具有行为意义上的理论解释机制，省际能源消耗具有的动态自适应机制。在理论分析基础上，进一步实证检验了省际能源消耗的相对身份效应理论，实证结果表明：①各省在当期能耗排名上竞争对节能具有积极作用，上一期能耗排名越靠后的省份在当期节能降耗的动机比排名靠前的省份更强烈，从而使得当期能耗下降。此外，在不同的考核时期和不同节能任务要求下，能耗排序对节能的影响存在差异，该影响也因各省所处相对位置高、低而不同。②当期经济增长与当期能源消耗呈现出同向变化的互补机制，上期经济增长与当期能源消耗呈现出反向变化的替代机制。③上一期能源强度下降会降低当期能源强度，省际能源强度存在着逐渐下降的动态自适应机制。基于此，我国对地方政府节能降耗的政策设计应当实施多节能目标、多奖惩措施的差异化模式，从而实现不同类?e省份的有效节能和粗放型经济增长方式的快速转型。 　　关键词相对地位；地位变化；能源消耗；相对身份效应理论 　　中图分类号F062.1文献标识码A文章编号1002-2104（2017）03-0049-07doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2017.03.006 　　进入新世纪以来，中国经济快速增长，经济实力取得了举世瞩目的成就，综合国力显著提升。在取得巨大成就的同时，中国过度依赖能源消费的经济增长模式导致经济增长的质量和效益不高也是不争的事实。相对于发达国家，中国能源利用效率低，能源强度高，温室气体排放量大，这种粗放型的经济增长模式为经济增长的长期可持续性带来了严峻的挑战。因此，近些年来过度依赖能源消费的经济增长模式引起了政府高度重视。“十一五”规划中要求中国每单位国内生产总值的能源消耗总量要比2005年降低20%，“十二五”时期提出每单位GDP消耗的能源总量下降16%，以应对经济社会发展中日益凸显的能源约束以及日益严重的环境问题。 　　1文献综述 　　目前关于能源消费的研究主要包括两个方面，一方面是关于能源消费的影响因素研究，如张玉周[1]采用中国省际面板数据分析了人口年龄结构变动对能源消费的影响；孙庆刚等[2]利用空间计量技术对中国30个省份的截面数据分析表明，能源强度的空间溢出效应明显，空间溢出对能源强度的边际效应超过许多传统影响因素；樊茂清等[3]认为技术变化、要素替代、贸易、一次能源结构和部门结构变化是引起能源强度变化的重要因素。另一方面是关于能源消费与经济增长的关系研究，例如赵新刚和刘平阔[4]通过面板平滑转换回归模型验证了中国经济增长与能源强度之间存在倒U型的关系且经济增长与能源强度处于倒U型曲线的上行阶段；李方一和刘卫东[5]分析了中国区域性能源强度指标对各区域经济发展的影响，预测在能源强度指标约束下“十二五”期间各区域结构调整的走向和经济增长率；赵进文和范继涛[6]采用非线性STR模型研究中国能源消费与经济增长之间的关系，发现经济增长对能源消费的影响具有非线性、非对称性的特征。 　　纵观已有相关文献研究，可以发现现有研究我国能源消费的文献忽略了一个十分重要的问题：省际能源消耗的行为经济学理论决策机制研究。如果不能对此真实而广泛存在的机制进行深入透彻的研究，那么现有文献相关研究思路可能得到有偏甚至是错误的经济政策分析结论，无法弄清楚我国能源消费的省际微观机理及其形成成因。那么，我国现实中究竟存在着什么样的省际能源消耗的行为机制呢？最直接的证据来源于现实中我国政府官员的政治晋升和考核机制。从我国近年来对省级政府的能源考核政策要求来看，“十一五”《节能减排综合性工作方案》将节能减排指标完成情况作为政府领导干部综合考核评价的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。根据《单位GDP能耗考核体系实施方案》，国家对省级政府完成节能降耗情况的考核分成四档―超额完成、完成、基本完成和未完成，对考核等级为完成和超额完成的省级政府进行表彰奖励，对考核等级为未完成的省级人民政府，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，国家暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批。“十一五”规划中新添加的考核指标使得中央政府对地方政府考查的核心从GDP增长率转向了GDP增长率和节能减排双重心上，那些超额完成节能减排任务的省份将获得晋升优势