党的政策是法律的灵魂和基础.pdfVIP

＼童壑堡堡垫 塑 塞 · 教学参考2：-- · 党的政策是法律的灵魂和基础 任何国家法治的确立都不是在一盘散沙的状态下随随便便建 立起来的，而是必须有坚定有力的集中统一领导和部署 。法治是人 类为了征服 自己，由人类 自己立法进行 自我管理 ，这远 比征服 自然 困难得多。特别是约束公共权力，非有高度的觉悟、顽强的毅力和坚 强的意志难 以成其事 。 迄今为止，尚未有法治成功的国家是在群龙无首、四分五裂的 状态下实现法治的。恰恰相反，就法治发达国家的经验来看，这些国 家的法治之所以能够最终确立，都是 自上而下、从官到民表现出对 法治执着的追求，付出巨大的努力。在中国这样拥有13亿人 口、情况 极其复杂的大国建设法治，更需要有 自上而下坚强统一的领导，要 有统一的意志，坚决果断一体推行。正是基于这样的情况，党的十八 届四中全会指出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是 社会主义法治最根本的保证。 过去，党的政策形成 以后 ，一般无需法律化就可以直接执行，这既 不利于维护国家法治的权威，也不利于党的政策的执行。因为党的政 策未经法律化，就没有法律的约束力。近年来，党的执政方式的一大 转变就是凡属重大的政策都要法律化，通过立法机关变成国家的法 律。法治正在成为党治国理政的主要方式。因此，党的政策与法律本 身不应该有矛盾。严格依法办事、依法行政、依法司法，就是在执行党 的相关政策。党的政策就是法律的灵魂和基础。D 一 。 ”2012年 ，党的十八大报告再次强调 ，政治体制改革 “必须坚持党 的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。党的十八届三中全会、 四中全会均对此予 以了重申。