完善利益分配关系 缩小城乡收入差距.pdfVIP

20I1年4月 中央社会主义学院学报 Apr，2011 第2期 (总第 170期) JOURNAL OFTHE CENTRAL INSTITUTE OF SOCIALISM NO．2(Ge1．170) · 理论探索 · 完善利益分配关系 缩小城乡收入差距 张道航 (中共大连市委党校，辽宁 大连 116013) 摘 要：体制的和人为的某些因素所造成的市场形成价格的机制不完善甚至扭曲，使得城乡之间利益分配长期向 城市倾斜，并导致城乡居民之间的收入差距不足缩小而是继续扩大。要扭转这一趋势，就必须深化产品价格 、劳动 分配、要素交换等领域的改革 ，完善以市场为基础 、公平合理的城乡利益分配关系。 关键词：分配关系；城乡居民；收入差距 中图分类号：D126 文献标识码 ：A 文章编号：1002—0519(2011)02—0101—05 改革开放三十多年来，我国城乡居民之间的收人 的价格变动，直接决定着城乡居民之问利益分配的变 差距不是在缩小而是呈扩大趋势，1978年城乡居 民 化，是城乡利益分配最直接也是最集中的反应 。目前 的收入 比为 2．56倍，而 2010年则为 3．23倍 。这其 在我 国，粮食每涨一分钱 ，农 民平均可 以增收 10元 中固然有多种原 因，但是不能不看到 ，由于体制的和 钱 ¨。所 以，千万不要小看 了农产品价格上涨对于农 人为的某些因素所造成的市场形成价格的机制不完 民增收所能带来的巨大效应。新中国成立初期，我们 善甚至扭曲，导致城乡之间利益分配严重向城市倾斜 通过工农产品的剪刀差，拿走了农业的收益去补贴工 是重要原因。不改变城乡之间不合理的利益分配关 业 ，为的是加快工业化进程 。尽管那时的工农产品剪 系，仅仅依靠发展农业生产 、扩大农 民增收渠道和转 刀差并不合理，但在当时却有其必要性。然而，目前 移财政支付，不足以从根本上扭转城乡居民收入差距 中国已经不是工业化的初期阶段，不但不应再拿农业 扩大的趋势。只有通过深化产品价格、劳动分配、要 的收益去补贴工业 ，相反 ，倒应进人工业反哺农业 、城 素交换等领域的改革，完善以市场为基础、公平合理 市支持农村的城乡协调发展阶段。这就需要完善 以 的城乡利益分配关系，才能更直接有效地增加农 民收 市场为基础的价格形成机制，使农产品与其他产品和 入 ，进而缩小城乡居 民之间的收入差距 。 服务间的比价关系趋向合理，尽可能地减少不必要的 一 、 完善农产 品与其他产 品和服务的合理 比价 行政干预，即使政府在履行经济调节和市场监管职能 关系 时，也应当兼顾好城乡之间的利益分配。 市场上各种不同产品或服务的价格 ，决定了这些 但是在现实中，政府 的调控和监管往往沿袭工业 产品或服务的提供者通过市场可能获得的利益，社会 化初期利益分配倾 向城市的做法。2008年国际金融 利益的分配和调节大都是通过市场上的产品或服务 危机以来 ，原本是为应对危机所采取的积极的财政政 的价格升降得以实现的。其中，农产品和工业品之间 策和适度宽松的货币政策，导致了包括农产品在 内的 收稿 日期 ：201l～02—21 基金项 目：马克思主义理论研究和建设工程重大项 目“转型期我国阶级阶层关系问题研究”(MZ28) 作者简介：张道航 (1950一)，男，辽宁省大连人，中共大连市委党校教授，主要从事中国现实经济问题研究。 l02 张道航 ：完善利益分配关系 缩小城乡收入差距