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212作 探讨 谈水利人才队伍现状及建设途径 ●黄少臻 [内容提要]本文分析水利人才队伍的现状，阐述建设一支高素质水利人才队伍的必要性和紧迫性，提出 抓住有利时机，加快水利人才队伍建设的几个途径。 [关键词] 水利人才 现状 队伍建设途径 中图分类号：C962 文献标识码：A 文章编号：1003—0670(2012)O7_O126—3 前言 渗透的趋势。因此，现在水利人才培养要广泛吸收生态学、 2011年中央1号文件和2011年11月25日召开的中央水 环境科学、气象学、农学以及社会学、法学和管理学等方面 利工作会议开启了水利跨越发展的新征程，并对加强水利 的知识，要在培养新型人才、复合型人才上下大力气。 人才队伍建设提出明确要求。 “十二五”水利人才队伍 (二)重培训、轻实践，造成部分高级人才实践经验不足 建设规划》作为 “十二五”水利发展规划的专项规划，对 目前，部分水利人才培养的目的，多是为了取得高学 “十二五”水利人才工作进行了全面部署，规划既是指导水 历、高职称，往往过于注重理论知识的学习，忽视各种社会 利人才工作的纲领性文件，也是加快建设高素质的水利人 实践，造成动手能力差、实践能力弱。这种理论上的高 实 才队伍的一项重大战略举措。为此，认清水利人才队伍现状 践中的低能，不仅不利于高素质人才队伍的建设，相反，还 及建设的形势，探索有效提升水利人才队伍素质的途径是 可能形成唯学历、唯职称的不良习气，实践中还可能造成更 我们当前的一项重要工作内容。 大的隐l生危害。 一 ． 当前水利人才队伍的现状 (三)技术型人才安于现状、不思进取，创新性受限 据统讥 2010年底水利系统职工中具有本科以上学历 由于传统的体制的原因，相比管理人员而言，技能型人 的人员比例由 “十五”末的10％提高N18％；中专及以上学 才受提拔重用的机会较少。这部分人即使迫于现状需要学 历人员比例由51％提高~1161％；高级专业技术职务人员占专 习，也多为了谋求职称等级而努力，其实际素质、水平是否 业技术人员队伍比例由10％提高到13％；技师和高级技师占 得到提高，提高了多少，并不是他们关心的重点，这就出现 工人队伍 比例由3％提高到了6％。 “十一五”期间水利人才 了管理人员积极主动寻求上进而技能型人才安于现状的不 队伍建设取得了明显成效，当前水利职工队伍整体文化和 协调的局面。 专业素质不高，水利系统新型人才、复合型人才紧缺，高层 (四)机制落后、手段单一 次、高技能、有充分实践经验的人才较 人才结构和分布 主要表现在：1、人力资源结构不合理、配置不科学。 不尽合理，高素质人才队伍建设工作与水利跨越发展的要 队伍结构比例失调，管理人员富余、一线技术人员紧缺是比 求还有很大差距。 较普遍的问题。普通型、技能单一型的人员富余，而从事科 (一)知识结构单一，新型人才、复合型人才紧缺 研开发、技能操作的拔尖人才和一专多能人才不足。2、随 新的水利工作已由原来的工程水利向资源水利、民生 着市场经济体制的完善和改革的深化，水利系统用人机制 水利方向转变，水利工程设计工作涉及的学科也更加广泛， 不活以及激励手段乏力的问题明显，难以充分发挥现有人 包括水文、气象、地理、水资源、水土保持、经济等多学科知 才潜力。部分单位专业人才缺失严重。3、对人力资源的投 识。此外，水利科学的发展有着诸多学科间的交