跨境电商新政：另一只靴子怎样落地.docVIP

跨境电商新政：另一只靴子怎样落地 　　跨境电商零售进口就是一个新业态，管理方式要区别于一般贸易 　　早在2016年10月，郭尚伟所在的一个跨境电商从业人员群里，就有人颇为神秘地放出风声说，年底会有一个关于跨境电商新政（以下简称“4?8”新政）的重磅新闻出来。 　　让他没想到的是，谜底很快便被揭开。一个月后的11月15日，商务部发言人即公开表示，“4?8”新政延期至2017年底。这已是第二次延期，距离2016年5月25日的首次延期不足半年。 　　第二天早上，郭尚伟一打开手机，便看到了几个朋友同时给他转发的这则新闻。 　　“大家都说说，这算是好消息吗？”他将这则新闻发在朋友圈的同时，配发了一个问题。 　　2016年5月新政首次延期的消息出来后，郭尚伟转发新闻时辅以三个鼓掌的表情。而今，他没了那时的兴奋。 　　“靴子还是没落地。”郭尚伟对《?t望东方周刊》说，“就像是一颗‘炸弹’，只是把它引爆的时间拉长了，但‘警报’没有解除。” 　　准备大干一场 　　郭尚伟对跨境电商的关注始于2013年。他当时在郑州保税区做物流生意，一部分客户做的正是跨境电商业务，“那时就觉得前景很好，自己也想试试。” 　　真正让他下定决心入场的，是一年后海关总署出台的多项对跨境电商的扶持政策。 　　2014年3月，海关总署对跨境电商的“保税进口”模式作出明确说明，进口电商可提前批量采购，以海运/空运方式将商品运至保税区内的保税仓免税备货，消费者下单后，商品可直接从保税仓库经报关报检后发货，出仓商品只需缴纳相对低廉的行邮税，且享受50元的免征额。 　　5个月后，海关总署在发布的“56号文”中再次明确了对进口跨境电商的监管思路；随后的“57号文”赋予了网购保税进口合法身份，即1210监管代码，简称“保税电商”。 　　这一系列的政策红利让郭尚伟感觉时机成熟了。于是，当年10月，他解散了自己的物流团队，跟几个朋友合伙在保税区做起了跨境电商生意。 　　彼时，国内的跨境电商起步不久，但势头迅猛。阿里研究院公布的报告显示，2014年，国内跨境电商的交易额达到3.75万亿元，同比增长率高达 39%，首次突破3万亿元大关。 　　郭尚伟最初的尝试是做一个专营进口奶粉的跨境电商平台，他希望把平台建成像淘宝一样的“集市”，不仅能在上面卖自己的奶粉，还能吸引其他跨境电商从业者入驻。 　　这其实跟当时整个跨境电商行业的发展路径一致。大多数初入者都希望在风口到来之时抓住机遇，利用平台占得先机。随后两年里，得益于政策激励，阿里巴巴、京东、亚马逊这些原本并不涉足海外购的电商平台也都积极入场了。 　　也是在这两年，国内的跨境电商因前所未有的发展速度引发外界关注，市场规模和消费者数量均在全球贸易趋冷的悲观环境下逆势增长。到2015年底，中国跨境电商规模已达4.8万亿元。 　　尽管因为缺乏足够的资金用于网站的运?I和前期推广，那个连名字都还没确定的平台无疾而终，但郭尚伟还是在2015年依靠奶粉进口生意赚到了10万元，一个做进口纸尿裤生意的朋友则赚了近200万元。 　　在保税区里赚到第一桶金的同行们大多忙着扩大规模，准备来年大干一场。 　　风向突变 　　可是一年后，形势却突然变化。 　　2016年3月24日，财政部发布公告：中国将自4月8日起实施跨境电子商务零售进口税收政策并调整行邮税政策。这就是外界俗称的“4?8”新政。 　　“4?8”新政规定：对跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税；取消50元税款免征额；单笔跨境购物的消费限额为2000元、个人年度交易限额为2万元。 　　伴随而来的，还有新政正式实施的前一晚，财政部、海关总署等11部委联合公布《跨境电子商务零售进口商品清单》，即俗称的“正面清单”。 　　此前，国家在跨境电商领域实行负面清单制度，即明确要求哪些品类不能列入跨境进口名录，清单以外的品类则不作限制；而正面清单恰恰相反，要求名单内的商品必须按照进口货物管理，还需向主管部门办理许可证。 　　税收政策调整带来的价格上涨压力加上监管方式改变带来的通关压力让跨境电商平台和商家们一时间不知所措。 　　“让平台和商家在如此短的时间内适应新政难度很大。”对外经济贸易大学国际商务研究中心主任王健对《?t望东方周刊》说，这对依靠保税备货模式起家的跨境电商平台和商家来说影响很大。 　　相比之下，直邮模式受到的冲击较小，税改虽取消了保税进口模式下的行邮税制度，但在海外直邮模式下仍保留了行邮税和50元的起征点，只是调高了此前的税率。 　　这让那些走直邮路线的跨境电商平台获益，比如洋码头。“从税改后的运营数据看，我们的业务增长很稳健，远超预期。”洋码头CEO曾碧波告诉《?t望东方周刊》，直邮目前在洋码头业务量中的占比高达90