那山,那海,那人.docVIP

那山,那海,那人 　　短短数年，社顶居民从一个曾与管理当局冲突对立，让管理当局头痛，对生态旅游一无所知的小区，通过屏东科技大学(简称屏科大)团队与社顶居民沟通、凝聚共识及培训居民，并与社顶部落、垦管处及相关政府单位携手合作共同打造，一步一个脚印带领社顶部落走向生态旅游的发展方式，成为全台湾小区发展与生物多样性保育的典范…… 　　 　　社顶部落旧名”龟仔角”，其位置座落于垦丁公园范围的核心区域，与垦丁森林游乐区、社顶自然公园、高位珊瑚礁自然保留区、林业试验所相比邻，地位重要。社顶部落多为公有土地，被公有森林、试验林、事业用地或保留区所包围，经济发展受到高度限制，因此居民常不顾法令盗采、盗猎自然资源以贩卖谋利，同时也因滥垦、违建，常与垦丁公园管理处(简称垦管处)发生抗争和冲突。 　　生态旅游是推动小区保育重要的策略与方法，透过生态旅游引领小区民众学习永续利用生物多样性的方法，兼顾自然资源保育和当地居民利益，进而促成保护区经营与小区发展走向共生共荣。垦管处于2004年选定社顶地区作为小区保育与生态旅游地示范区，并展开了相关辅导工作。 　　垦管处委托专业团队协助社顶部落建构小区生态旅游经营体制。第一年的研究，初步收集社顶地区动植物资源、传统文化产业等资料，并依据田野调查所获之人文及动植物解说据点规划步道。为了培养小区居民自主管理，垦管处另于2006年－2007年委托屏科大团队进行社顶部落小区营造，经屏科大团队不断与居民沟通，社顶部落居民逐渐达成发展生态旅游的共识，并以社顶部落发展文化促进会为窗口，组成生态旅游工作团队组织，同时依生态旅游发展需求进行人员分工，定期举行工作会议，形成推动各项工作沟通与决策的平台。社顶于2006年4月开始参访其他小区社顶居民组成的巡守队也自6月开始进行小区资源的巡守监测；8月对外推出夜间生态旅游游程：9月推出日间生态旅游游程，经游客满意度问卷评估的结果，获得游客不错的评价。而2007年垦管处继续委托屏科大团队，除了持续加强2006年各个工作项目外，还要注重于生态旅游的经营体制及组织分工，其中对于解说服务质量和新的游程规划有更进一步的进展。 　　短短两年间的准备，社顶生态旅游的表现广受好评，在2008年就得到许多奖项的肯定，如社顶部落生态旅游辅导计划荣获永续计划行动奖第一名，社顶部落巡守队获得屏东县政府学习典范奖等等，其发展模式已成为台湾发展生态旅游的一个成功典范。2010年社顶部落更代表屏东县成为台湾低碳小区的示范地。 　　 　　一切从沟通开始 　　 　　生态旅游的内涵为尊重自然人文导向、教育与解说、当地专业小型企业组织主导、自然环境与社会文化负面影响最小、永续经营、回馈小区与小区参与。生态旅游是基于对大众旅游造成对环境冲击的反省，因此在许多生物多样性丰富的偏乡地区或保护区周边小区，生态旅游莫不被视为是兼顾保育与生计的资源经营策略。小区是人们生活的家园，不是观光游乐区，一般的大众旅游并不利于小区永续发展。社顶部落在1968年“垦丁森林游乐区”成立后，游客如织，居民多以贩卖纪念品、经营餐饮为生。由于社顶部落紧邻垦丁森林游乐区、社顶自然公园等台湾重要的旅游景点，更让社顶的观光收入在七、八十年代达到最高峰。 　　然而随着垦丁大街的兴起，台湾各地许多的旅游新景点的竞争，以及旅游类型的转变，来到社顶的游客越来越少了，过去卖游客纪念品、饮料、小吃的生意一落千丈，社顶的产业面临需要转型发展的时刻。但历经长期依赖大众旅游为生，社顶居民所认知的旅游形式，却常停留在依赖硬件建设引进大量人潮的大众观光思维，与垦管处强调生态保育的经营目标格格不入。 　　因此屏科大团队一开始进入社顶部落时，就决定从与居民沟通开始，先让居民了解生态旅游的内涵，生态旅游与小区永续发展的关系等，激起小区居民共识之后，再展开一系列生态旅游相关推动工作。 　　 　　相互了解是前提 　　 　　唯有真正的涉入，才能了解小区所遭遇的各种问题并找出解决之道，因此屏科大团队把自己当成小区的一份子，采取直接涉入的方式，实际进入部落，与小区居民共同推动各项小区营造工作。屏科大团队首先寻找热心居民，形成团队组织，建立社顶生态旅游的工作团队，接着激发团队成员积极参与，以实际行动及作为取代纸上谈兵，让团队成员有自我实现的成就感，从中培养生态旅游经营的能力。 　　针对生态旅游发展之需，进行人员的组织与分工，生态旅游组织共规划有六个工作小组，包括解说、巡守、民宿、手工艺、风味餐及多元就业方案管理，每组设一名小组组长，以推动生态旅游各项工作。 　　屏科大团队除了参与社顶部落发展文化促进会之理监事定期会之外，并与促进会的干部及部落居民组成生态旅游工作团队，每周至少召开一次工作会议，并视实际需要随时加开工作会议。参与工作会议的成员主要是社顶部落