2017年开发区管理机构规范调整工作经验做法.docxVIP

2017年开发区管理机构规范调整工作经验做法XX市根据省编委关于开发区管理机构的批复精神，于2月9日完成对全市21个省级开发区管理机构调整、规范事宜的批复工作。一是调整了管理体制。明确开发区所在地党委、政府为开发区工作的责任主体，除XX高新区保留副厅级规格外，一律不明确规格。二是赋予内设机构调整自主权。根据省明确的内设机构限额，赋予县（市、区）编委在限额内调整、设立内设机构自主权，规定内设机构主要领导可配备为正科级。三是实行人员控制数管理。不再核定开发区人员编制，党工委、管委会机关人员控制数分别由市、县（市、区）编委结合开发区工作需要和财政负担能力，统筹考虑开发区税收总额、企业人数、开发区面积等因素，从严核定。同时，明确人员控制数为党工委、管委会机关工作人员数量上限，开发区应根据工作实际，合理确定工作人员数量。四是调整部门在开发区派出机构管理体制。政府有关部门在开发区设置的派出机构或办事机构，受开发区和派出部门双重领导，以开发区管理为主。人员编制由派出单位调剂解决，派出机构领导班子成员任免应事先征求开发区党工委意见。五是明确开发区推行人事薪酬制度改革。以实行全员聘任制和绩效工资制为核心，按照“老人老办法、新人新办法”，积极推行人事和薪酬制度改革，实行全员聘任制。辅助性岗位通过政府购买服务的方式解决。严格选人用人标准，做到能进能出。六是明确推行相对集中审批权改革。明确主营业务收入300亿以上的7个开发区设立行政审批局，建立权力清单、责任清单并向社会公开；其他开发区由所在市县行政审批局在开发区设立办事窗口，或采取开发区领办、代办、帮办等方式，协助企业做好行政审批服务工作。XX市为加快开发区改革发展，于1月26日印发了各开发区调整管理体制的通知，为开发区改革发展总体战略布局奠定了坚实的体制基础。此次机构改革共核减处级领导职数7名，科级领导职数71名，行政内设机构25个，撤并事业单位13个。该市编委办早动手、早谋划，深入每个涉改开发区深入调研，详细了解机构编制和实有人员情况。听取开发区意见建议，结合实际情况研究提出初步改革意见，做到底数清、情况明、思路准。积极请示沟通，推进体制调整平稳过渡，就海港开发区管理体制及核定人员控制数涉及问题及时向省编委办请示沟通，准确把握开发区改革发展方向；及时主动向市编委领导汇报开发区改革相关政策、规定要求以及具体调整的意见建议，得到了市领导大力支持，确保开发区机构改革顺利推进。反复与开发区就内设机构、人员控制数、事业单位整合等问题进行沟通协商和政策解释，确保整个开发区改革工作不留隐患，不留问题。开发区机构改革时间紧、任务重，市、县两级编委办克服困难，倒排工期、挂图作战，按照既定的时间节点，顺利完成了开发区的体制调整工作。