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新录用公务员队伍管理与建设问题研究
新录用公务员队伍管理与建设问题研究
新录用公务员队伍管理与建设问题研究
中共某某县委组织部综合科
加强新录用公务员队伍管理,是加强公务员队伍建设的一项基础性工作,是体现提高公务员能力素质必须从源头抓起的一项重要举措,对于大力培养选拔优秀年轻干部,着力造就高素质干部人才队伍具有重要意义。
一、我县新录用公务员队伍建设的基本情况
凡进必考制度得到坚持。某某县始终坚持严把新录用公务员入口关,严格规范公务员考录工作。自2009年以来,全县共招录乡镇公务员51人,其中女性24人,占47.06%;少数民族2人,占3.92%;本地生源24人,占47.06%,外地生源27人,占52.94%。
整体素质得到明显提高。从学历上看,新录用公务员高学历、高素质人员大幅度增加,大学以上学历45人,占88.24%,其中重点大学毕业7人,研究生1人;文史类30人,理工类21人;招收应届毕业生22人,占43.14%;历届毕业生27人,占52.94%。从年龄上看,25岁以下13人,占25.49%;25--30岁36人,占70.59%;30岁以上2人,占3.92%,年龄结构总体上更加趋于年轻化。从知识结构上看,通过开展新录用公务员初任培训、基层干部素质提升工程培训、青年干部培训等多种形式培训,全县新录用公务员知识更加全面,能力得到进一步提升,综合素质明显增强。
选拔机制初步完善。县委进一步拓宽用人渠道,在全县范围内推行公开选拔和中层干部竞争上岗制度,从全县财政拨款事业单位中选拔13名德才兼备、素质较高的同志充实进镇党委班子,选拔2名符合条件的优秀大学生村官进入镇政府班子,从优秀村干部中招聘2名乡镇公务员,将工作作风扎实、工作成效显著、具有发展潜力的新录用公务员及时纳入后备干部信息库。通过开展多种形式选拔,不仅使一批优秀的年轻公务员走上了领导岗位,而且在全县新录用公务员队伍中形成了良好的竞争意识,增强了整个新录用公务员队伍的活力。
管理制度不断规范。结合新录用公务员管理工作实际,落实公务员录用、考核、培训、轮岗、回避、奖励、纪律、辞职辞退等制度规定,并在新录用公务员管理过程中,根据新的情况对原有制度进行调整,逐步健全完善了新录用公务员管理各项制度。县委组织部加强对新录用公务员工作的管理,定期对新录用公务员进行考察考核,及时掌握了解新录用公务员在基层锻炼、培养的情况。新录用公务员所在乡镇党委加强对新录用公务员工作的具体管理,实时记录新录用公务员的思想、学习、工作和生活情况,帮助他们解决工作和生活中的实际困难,确保新录用公务员健康成长。
二、存在问题及原因分析
通过调研,我们发现新录用公务员队伍管理与建设工作也存在一些问题,主要表现在四个方面:
基层生活不适应。一是新录用公务员阅历少,农村工作经验缺乏,做群众思想工作的能力和组织协调能力有待加强。二是认为条件艰苦、工作辛苦。工作生活环境不优,工作缺乏规律性,文娱生活较单调。有的乡镇的生活条件与城市生活往往有很大区别,一些新录用公务员眼看着其他同学过着舒适的城市生活,而自己却呆在较偏僻的乡村,感到心理失衡。二是角色定位不明确。新录用公务员到基层工作后,有的岗位职责不明确,无所适从,似乎找不到自己合适的位子,加上基层工作难度大,很多方面是课本上所没有的,也是所不曾经历过的,于是,感到迷茫不适,感到公务员的前途并不是他们想象的那么美好。
锻炼效果不明显。对新录用公务员的培养、选拔、教育管理工作制度建设有待进一步完善。当前部分乡镇在新录用公务员教育管理上仍存在一些薄弱环节。有的乡镇重使用、轻管理,对新录用公务员的培养教育目标不明确,措施不具体,对新录用公务员工作的重要性认识不到位,重视程度不够,对新录用公务员关心爱护不够。有的对新录用公务员在工作安排上有临时观念,认为新录用公务员是来镀金的,不给他们安排有利于锻炼提高和发挥作用的工作岗位,不愿把一些急、难、险、重的任务交他们去承担,致使新录用公务员在基层锻炼难以取得理想效果。
学习工作动力不足。由于基层工作的繁杂琐碎,有的新录用公务员疲于应付日常事务,即使有时候想学习,进一步提高自身思想理论素质,也总觉得力不从心。久而久之,学校里学习到的知识越来越不适应新形势下的工作需要,从而对自己渐渐失去信心与前进的动力。另外,有的新录用公务员认为自己反正是组织选出的培养对象,早晚要提拔或回到县直机关工作,于是心底深处还存在等、靠的思想。
服务基层意志不坚定。新录用公务员走上基层工作岗位后,对自身期望值高,优越感强,认为自己经过一段时间的锻炼就应该被委以重任。部分新录用公务员看到同自己一起参加工作的其它人都提拔了,就错误地认为自己没关系、缺乏经济实力,不会被提拔重用,于是就怨天尤人、悲观失望,产生跳槽思想,一定程度上影响工作积极性。
三、加强新录用公务员队伍建设的对策措施
加强新录用公务员能
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